2012年04月04日 09:18
來源：南海網(wǎng) 作者：李曉梅 劉嘉珮

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中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞被眾多媒體記者“圍堵”采訪。(南海網(wǎng)記者 李慶芳 攝)

保育鈞為“吳英案”抱不平要打破金融壟斷

對(duì)吳英案死刑判決有意見、為中小微型企業(yè)貸款難喊苦、要打破金融壟斷放寬民間資本監(jiān)管……4月3日上午，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞在4月3日舉行的博鰲亞洲論壇“民間金融與銀行業(yè)的開放”分論壇上的坦率發(fā)言，引發(fā)媒體高度關(guān)注，成為“焦點(diǎn)”和“頭條”。

從“吳英案”談起　對(duì)死刑判決很有意見

正當(dāng)各國(guó)嘉賓在為“民間金融與銀行業(yè)的開放”話題進(jìn)行觀點(diǎn)交鋒時(shí)，保育鈞直接從備受關(guān)注和爭(zhēng)議的“吳英案”談起。“吳英案的根源是金融壟斷，是銀行機(jī)構(gòu)不合理，監(jiān)管不到位的結(jié)果?！北Ｓx這一句直白的話成為不少網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布消息的標(biāo)題。

從2006年一夜暴富，到2007年深陷囹圄，2009年12月18日下午一審被判死刑，28歲的吳英走過了極不平凡的3年。吳英的罪名是“集資詐騙罪”，這名創(chuàng)造暴富傳奇的年輕女子幾乎所有的資金都來自民間高利貸。財(cái)經(jīng)專家吳曉波也發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，這一案件是中國(guó)金融體系結(jié)構(gòu)不合理背景下發(fā)生的制度性悲劇。一直關(guān)注“吳英案”的保育鈞也有自己的看法?！皡怯覆荒芎?jiǎn)單的判死刑，我是很有意見的，判定她金融詐騙的根據(jù)何在？”保育鈞說，要實(shí)事求是處理吳英案，把事實(shí)搞清楚?！艾F(xiàn)在小微企業(yè)很苦，因?yàn)檎?guī)的貸款貸不到，只能被逼著向民間借貸?！彼J(rèn)為，要杜絕類似“吳英案”的案件，金融改革、加強(qiáng)監(jiān)管是根本。

中小微型企業(yè)很苦90%以上貸不到款

保育鈞認(rèn)為，小微型企業(yè)貸款難是世界性的難題。在中國(guó)，貸款難在金融壟斷和貸款的偏好?！按笃髽I(yè)、國(guó)有企業(yè)及部分民營(yíng)企業(yè)貸款不難，但小微型企業(yè)貸款卻經(jīng)常陷入困境?！睋?jù)調(diào)查，我國(guó)超90%的小企業(yè)貸不到款，原因何在？

“我國(guó)金融體系結(jié)構(gòu)不合理，沒有為小微型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)?！北Ｓx的直率吸引眾多媒體記者的關(guān)注。除此之外，存貸款利率被管制沒有市場(chǎng)化，沒有存款保險(xiǎn)機(jī)制，監(jiān)管留下來大量的空間，管得越多越死，上面越亂等，使得小微型企業(yè)貸款面臨諸多障礙，這也是吳英案發(fā)生的根源。

如何掃除障礙？保育鈞認(rèn)為，首先，金融銀行業(yè)要對(duì)內(nèi)開放，讓民間資本來興辦小型金融機(jī)構(gòu)是“良方”。他說，今年3月底溫州已被批準(zhǔn)為金融改革的綜合試驗(yàn)區(qū)，允許當(dāng)?shù)孛耖g資本組建小型的社區(qū)型銀行，即村鎮(zhèn)銀行，這是一個(gè)很好的開頭。同時(shí)，要允許大量符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。如此，中小企業(yè)、微型企業(yè)才能看到發(fā)展的希望。

小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行完善制度很關(guān)鍵

“放開民間資本的監(jiān)管”被保育鈞多次提起。保育鈞說，全國(guó)現(xiàn)有5000多家小額貸款公司，已具備從銀行“批發(fā)錢”后再轉(zhuǎn)貸的功能。“溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的消息公布，明確符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行后，我很高興，但仔細(xì)看完后又很郁悶?！北Ｓx的風(fēng)趣和直言獲得與會(huì)者的掌聲。

“到底要符合什么條件的小額貸款公司才能轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行？條件由誰(shuí)說了算？還要出臺(tái)細(xì)則?！北Ｓx說，溫州綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，也未提出存貸款利率市場(chǎng)化這一關(guān)鍵問題，“利率被監(jiān)管、未市場(chǎng)化，金融資源就容易錯(cuò)配”。保育鈞禁不住為中小微型企業(yè)“抱不平”了，“利率低的便宜貸款都貸給國(guó)有企業(yè)及一些大型企業(yè)”。

對(duì)此，保育鈞建議在推進(jìn)存貸款利潤(rùn)市場(chǎng)化的同時(shí)，還要建立起存款保險(xiǎn)制度，“如果沒有存款保險(xiǎn)制度，誰(shuí)敢把錢存到小銀行去？”在保育鈞看來，我國(guó)金融改革和民間金融體系的完善還有大量的課題需要突破和研究。

南海網(wǎng)博鰲4月3日消息 (南海網(wǎng)記者李曉梅 劉嘉珮)