白重恩:低收入人群社保負擔(dān)重 抑制消費
社保對于消費的作用可能是負面的。對那些低收入的人來說,社保負擔(dān)比較重,社保占用了他的可支配收入
【《財經(jīng)》年會專報】“社保對于消費的作用可能是負面的。對那些低收入的人來說,社保負擔(dān)比較重,社保占用了他的可支配收入?!?011年12月15日,“《財經(jīng)》年會2012:預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院弗雷德曼講席教授、副院長、經(jīng)濟系主任白重恩在發(fā)言時作上述表述。
白重恩解釋說,社保對于很多老百姓的負擔(dān)是非常重的,這有很多原因。一方面因為社保的參與率還不是很高,另外因為社保中我們高收入的人,社保交費占總收入的比重是相當(dāng)比較低的。我們社保交費基本上是一個類推的交費,低收費的人,實際的交費率比較高,高收入的人實際交費率相對比較低,其中有一個原因社保交費基礎(chǔ)是基本工資,高收入人群里面有很多工資不算在基本工資里面,而對低收入人群里面來說基本上所有都算基本工資,低收入比例交費人群更高,這對于低收入群體來說負擔(dān)是非常重的。
根據(jù)白重恩的一項研究,發(fā)現(xiàn)本來我們社保的一個期望是提供了社保以后,人們覺得有保障可以增加消費??墒俏覀兊难芯堪l(fā)現(xiàn),社保并沒有起到這樣的作用,我們用城鎮(zhèn)居民的調(diào)查數(shù)據(jù)來做分析發(fā)現(xiàn),社保對于消費的作用可能是負面的。原因就是說,對那些低收入的人來說,他們的社保負擔(dān)比較重,社保占用他的可支配收入,當(dāng)他可收入支配少了以后,他的消費就會受到影響。
白重恩認(rèn)為,應(yīng)該通過其他的手段來輔助社保,這樣就有余力來降低社保對某些勞動者的負擔(dān),特別是低收入勞動者的負擔(dān)。那么財力從哪來呢?剛才說過國有企業(yè)的盈利上交的分紅比較少,如果我們能夠通過增加國有企業(yè)的分紅來支持社保的話,這樣一方面我們可以使得投資受到更多的市場約束,效率增加,另一方面又可以保證社保基金的收入不會減少,還可以降低低收入勞動者的社保負擔(dān),白重恩認(rèn)為這樣的一個措施一定對于改善經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)會起到有益的作用。
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