姜建清:加強對外投資立法 完善相關(guān)政府服務(wù)
從發(fā)達(dá)國家發(fā)展對外直接投資歷史來看,他們往往會通過一些政策,母國投資促進(jìn)措施等等,鼓勵本國資本在全球?qū)ふ沂找孀畲蠡椖?,維持本國投資者利益,盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風(fēng)險
【《財經(jīng)》年會專報】“中國要加強企業(yè)海外投資立法,減少所有制歧視,簡化行政審批,加強民營企業(yè)走出去的支持力度?!?011年12月14-15日,“《財經(jīng)》年會2012:預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。中國工商銀行董事長姜建清在參加“議題三 :國際貨幣體系變局與中國貨幣制度構(gòu)”,論及中國對外直接投資問題時,認(rèn)為,要進(jìn)一步加強投資立法,完善投資激勵和風(fēng)險保障措施。
姜建清說,從發(fā)達(dá)國家發(fā)展對外直接投資歷史來看,他們往往會通過一些政策,母國投資促進(jìn)措施等等,鼓勵本國資本在全球?qū)ふ沂找孀畲蠡椖?,維持本國投資者利益,盡可能降低本國資本所面臨的海外投資風(fēng)險。
就中國情況來看,中國要加強企業(yè)海外投資立法,減少所有制歧視,簡化行政審批,加強民營企業(yè)走出去的支持力度。現(xiàn)在,根據(jù)投資額度有一個核準(zhǔn)制。但有些投資,如民營企業(yè)投資,他自己投資有沒有必要核準(zhǔn),可以探討。
當(dāng)然,在簡化審批同時,也應(yīng)該加強投資后特別是對國企對外投資之后的監(jiān)管。同時,考慮到對外直接投資若過度發(fā)展會導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)空心化,在放開對外直接投資限制同時,配置出臺鼓勵措施,鼓勵企業(yè)在核心部門領(lǐng)域優(yōu)先保證國內(nèi)等相關(guān)政策。
姜建清認(rèn)為,應(yīng)放松國內(nèi)企業(yè)境外投資、并購、換匯等限制。一些企業(yè)以自有資金換匯,與我國的體制不矛盾,應(yīng)該加以鼓勵。應(yīng)該給銀行并購貸款等支持。企業(yè)換匯額度應(yīng)以其凈資產(chǎn)為限,盡可能控制信貸杠桿效應(yīng)。有關(guān)部門完善對外投資擔(dān)保服務(wù),出臺海外投資激勵措施和風(fēng)險保障措施。
相關(guān)專題:《財經(jīng)》年會2012
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