2012年03月02日 16:43
來源：新華網 作者：韓元俊

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3月2日上午9：00，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后做客新華網兩會訪談。

全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理2日接受新華網記者專訪時表示，為了更好地緩解新就業(yè)人員的經濟壓力，鼓勵新就業(yè)人員成長，建議采取有效措施，切實提高新就業(yè)人員收入、降低負擔、增強保障，為國家經濟建設培養(yǎng)有生力量。

“新就業(yè)人員包括高校畢業(yè)和農村新進城就業(yè)不到5年的人員，他們剛剛進入工作崗位，勞動技能不成熟，無法立即為企業(yè)創(chuàng)造很高價值，工薪收入相對較低?！弊趹c后說，這種現(xiàn)狀使他們無法安心在本職崗位上積累經驗、學習技能，緩慢的成長速度又影響他們收入的快速提高，并造成人員流動頻繁。

人力資源和社會保障部在1日舉行的全國就業(yè)工作座談會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，農民工總量達到2.53億人。另外，預計今年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達2500萬人，其中高校畢業(yè)生680萬人，比去年增加20萬人。

宗慶后表示，龐大的新就業(yè)人員群體是我國社會和經濟建設的生力軍，他們剛剛踏入社會，對社會和工作的認識較淺，也更容易接觸到各種思想并受其影響，收入低、生活壓力大的現(xiàn)狀容易影響他們的健康成長。

因此，宗慶后建議國家有關部門和用人單位采取有效措施，切實提高新就業(yè)人員收入，并提供穩(wěn)定的社會保障，在其事業(yè)起步階段予以扶持，體現(xiàn)國家對新就業(yè)人員的關懷，一定程度上免除他們的后顧之憂，維護社會的穩(wěn)定與團結。同時也可以提高其購買力，擴大內需。

“對新就業(yè)人員免繳五年社保”是宗慶后建議的具體措施之一。宗慶后解釋說，目前五項保險的征繳比例和繳費基數(shù)在不同地區(qū)有所不同。以浙江省為例，“五險”企業(yè)和個人繳納比例合計為40%，繳納這些社保費用直接減少了新就業(yè)人員的現(xiàn)金收入。為減輕其生存壓力，建議對新就業(yè)人員實行5年社保費用其個人部分免繳，企業(yè)原繳納部分改作工資發(fā)放，期間其參加工作的年限可以作為“視同繳費年限”，并與實際繳費年限合并計發(fā)養(yǎng)老保險金，同時五年內通過國家和企業(yè)補貼享受基本醫(yī)療保險。

宗慶后建議的具體措施還包括制定政策，保證新就業(yè)人員收入逐年增長。在考慮用人單位承受能力的前提下，提高新就業(yè)人員的起薪標準，并根據(jù)經濟發(fā)展情況逐年調整，同時，國家按照GDP與財政收入的增長情況制定政策，要求用人單位以每年不低于經濟增長幅度的比例逐年提高其工資水平，確保新就業(yè)人員共享國家經濟發(fā)展成果，收入穩(wěn)步提高。

另外，宗慶后還建議為新就業(yè)人員提供住房等保障服務。一方面政府建設單身宿舍，為中小企業(yè)員工提供基本的生活設施和配套，低價租給工作5年之內的人員；另一方面放寬企業(yè)生活配套用地比例，鼓勵有條件的企業(yè)利用自有土地和資金建設集體宿舍，以降低新就業(yè)人員的住房成本，提供基本的住房保障，促進新就業(yè)人員的健康、快速成長。