2012年03月03日 21:23
來源：人民網(wǎng) 作者：孫杰

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人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后(資料圖)

人民網(wǎng)3月2日電 一年一度的“兩會”召開在即，今年將有哪些老百姓關(guān)注的熱點話題在兩會中被討論，哪些討論了多次的民生話題得到解決，是老百姓最為關(guān)注的。連續(xù)十年的全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后歷年提出了上百條建議和議案，很多都成為熱議話題。比如他提出在我國當(dāng)前的稅收征收體制下，實體企業(yè)與社會個人的稅負均相對偏重，建議理順中央與地方的財政收入分配關(guān)系，減少稅種，降低稅率，讓利于民。

宗慶后首先要分配好中央和地方財政的分配，不要全收上來再轉(zhuǎn)移支付，這當(dāng)中一是浪費成本，二是產(chǎn)生腐敗，三是容易導(dǎo)致地方政府在財政收入不足的情況下擅自加收各種名目的稅費，這無疑又進一步加重了企業(yè)與普通老百姓的負擔(dān)。

因此他建議，一是合理安排中央與地方財政收入的分配機制，將事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一，即要求地方做什么事、需要多少財力就直接留給地方多少財政收入，改變財政收入中央政府先收后撥的現(xiàn)狀；二是對地方政府的考核應(yīng)著重關(guān)注財政收支平衡問題，鼓勵經(jīng)濟落后地區(qū)著力于發(fā)展經(jīng)濟，改變目前一些地方政府喜歡戴上“貧困”帽子向中央政府要補貼的狀況；三是將增加稅費的權(quán)力集中統(tǒng)一到中央政府，地方政府不得隨意開征，但可以將減免稅費的權(quán)利下放到地方，這樣更有利于地方經(jīng)濟的自主發(fā)展。

另外，宗慶后認為，我國當(dāng)前整體稅費水平偏高，稅種過多，企業(yè)不堪重負，特別是郵輪圃煲檔鬧行∑笠蹈薔儼轎瑁庖駁賈履殼捌笠翟憊さ氖杖肽巖蘊岣?。×T府出來政策后，出錢的都是企業(yè)。政府主要應(yīng)該是服務(wù)于企業(yè)的，給納稅人服務(wù)的，所以應(yīng)該降低點稅負?！?/p>

因此，他建議切實減少稅種、降低稅率，讓利于企業(yè)、讓利于民，同時要求企業(yè)將國家稅收讓利部分進行合理應(yīng)用，既可以應(yīng)用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也可以應(yīng)用于提高職工收入。這樣，一方面可以促進企業(yè)發(fā)展，提高我國企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力；另一方面可以優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高職工收入，真正拉動內(nèi)需，提振民眾消費信心，反過來，內(nèi)需拉動后也可以促進企業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟的良性循環(huán)。

對于公眾關(guān)注的個稅起征點的問題，公眾呼聲很高，自2011年9月1日開始，個稅起征點由2000元提高到3500元，基本上新入職的員工基本免交了個調(diào)稅。但宗慶后認為，這仍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，不利于培育中產(chǎn)階級、中等收入群體，也不利于當(dāng)前拉動消費內(nèi)需的目標，尤其是在目前通脹背景下，相等貨幣的購買力進一步降低；另外，目前固定個稅起征點的方式并沒有考慮個體家庭成員的負擔(dān)狀況。為進一步促進國民經(jīng)濟發(fā)展，提高老百姓實際生活水平，讓老百姓能真正分享改革開放成果，建議進一步適度提高個人所得稅的起征點，并考慮家庭成員負擔(dān)因素，即個人每承擔(dān)撫養(yǎng)一個無勞動能力或勞動收入的家庭成員，其個稅起征點再提高1500元，從而提高老百姓實際可支配收入，保障每個家庭生活，真正實現(xiàn)國強民富的目標。