2012年03月04日 16:39
來源：羊城晚報 作者：尹安學(xué) 林潔 李青 夏楊

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3月3日，本報再次聚焦養(yǎng)老金“雙軌制”。不出所料，目前已有幾十名全國人大代表、政協(xié)委員呼吁國家盡快解決企業(yè)退休職工養(yǎng)老金偏低問題。

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題，到底該如何解決？羊城晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，解決歷史欠賬才是根本。企業(yè)老職工社保賬戶的“空賬”問題不解決，養(yǎng)老金偏低問題在短時間內(nèi)就無法徹底解決。

現(xiàn)狀：養(yǎng)老金每年虧上百億

“社保是上海可持續(xù)發(fā)展中最頭疼的一個大問題。”去年1月，在上海市“兩會”上，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲如是說。俞正聲也曾透露，上海退休人員340萬，養(yǎng)老金入不敷出，需要財政往里填100多億。

建議：國家逐步還歷史欠賬

在養(yǎng)老金支付方面，上海面臨的難題，只是全國的一個縮影。由于歷史欠賬太多，給這些存在社保賬戶“空賬”的退休老職工發(fā)養(yǎng)老金，就要使用新繳納的養(yǎng)老金。據(jù)了解。廣東也有幾個城市不同程度存在養(yǎng)老金“虧空”現(xiàn)象。

本來按照社保基金“誰參保誰受益”的原則，從參加工作一開始就參保的年輕人，應(yīng)該無懼養(yǎng)老金“虧空”的。但我國歷史欠賬太多，從1949年到1995年左右，長達46年國家包干，沒有進行個人的養(yǎng)老金積累。社?！翱召~”讓人十分擔(dān)心社保資金的安全。

全國人大代表、廣東康美藥業(yè)公司董事長馬興田認為，現(xiàn)在國家財政收入猛增，應(yīng)該逐步償還歷史欠賬，將計劃經(jīng)濟時代沒有繳納的社保補起來，“補足了，企業(yè)職工養(yǎng)老金自然就會有較大增長?！?/p>

建議：變賣國企資產(chǎn)補缺口

有全國人大代表、政協(xié)委員建議，干脆賣掉一部分國企資產(chǎn)，用這筆資金填補歷史欠賬，提高退休職工的生活水平。

也有全國人大代表認為，即使變賣國有資產(chǎn)發(fā)養(yǎng)老金不符合我國國情，也可以大幅度提高國家在國企利潤分紅比例，直接將國企業(yè)利潤填補社?；稹Ｄ壳叭珖鐣Ｕ腺Y金缺口在萬億元，2009年國企利潤是19762億元，按照現(xiàn)有數(shù)據(jù)，2010年國企利潤可能到25000億元，假如國企將15%的利潤上繳國家，這筆錢就有4000億元左右。如果全部填補社保資金的話，幾年時間就能填補上萬億的社保資金缺口。

建議：先提高退休高工待遇

據(jù)了解，反映養(yǎng)老金偏低的多數(shù)是企業(yè)退休高級工程師。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認為，并軌制是理想目標，他認為應(yīng)該慢慢過渡，先把知識分子、高工、技術(shù)工作者的退休工資單列出來，然后把勞模、能手標兵的退休工資也單列出來。以單列的方式發(fā)放退休工資更具可操作性。