2012年03月05日 01:34
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：陳瑩瑩

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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上市公司分紅的督促力度，從而增強(qiáng)投資者對(duì)股市的信心。那些不重視股東回報(bào)、不重視分紅的上市公司，未來(lái)將逐漸被投資者所淘汰。

朱從玖指出，證監(jiān)會(huì)一直在監(jiān)督并推動(dòng)上市公司重視對(duì)股東的回報(bào)。當(dāng)前把分紅這件事情提出來(lái)非常有現(xiàn)實(shí)意義，有利于增強(qiáng)投資者對(duì)股市的信心?！吧鲜泄痉旨t非常重要且必要，因?yàn)橹挥羞@樣，投資者才會(huì)對(duì)上市公司有信心、對(duì)資本市場(chǎng)有信心?！?/p>

“雖然我國(guó)有很多上市公司比較重視對(duì)股東的回報(bào)，但也有不少上市公司分紅意愿不強(qiáng)，主動(dòng)回報(bào)股東的意識(shí)明顯不夠?！彼f(shuō)，資本市場(chǎng)里的股份有限公司都是需要公眾和投資者參與的，但投資者參與的前提是這家公司必須重視股東回報(bào)。

朱從玖強(qiáng)調(diào)，上市公司分紅屬于公司治理范疇。目前，全球都在致力于改進(jìn)公司治理水平。比如，最近上交所參與舉辦的2012上市公司企業(yè)治理論壇，也在著力推動(dòng)公司治理。“提升公司治理水平，說(shuō)起來(lái)不是很容易的事情，現(xiàn)在有多方在關(guān)注和討論這個(gè)問(wèn)題，剛成立的上市公司協(xié)會(huì)也在推動(dòng)，就是因?yàn)樘嵘局卫硭揭殉蔀檎麄€(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在引入股份有限公司之后面臨的核心問(wèn)題?！?/p>

他認(rèn)為，一家上市公司管理層或整個(gè)管理機(jī)制對(duì)股東利益的重視程度，是公司治理重中之重的內(nèi)容。

對(duì)投資者所關(guān)心的“鐵公雞”不分紅問(wèn)題，朱從玖表示，根據(jù)《公司法》規(guī)定，上市公司利潤(rùn)分配屬于公司自主決策事項(xiàng)，只有董事會(huì)和股東會(huì)才有權(quán)決定是否分紅。證監(jiān)會(huì)的職責(zé)是督促和推進(jìn)，但難以出臺(tái)強(qiáng)制分紅措施。

監(jiān)管部門(mén)將在充分尊重上市公司自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的決策機(jī)制和分紅政策。

對(duì)累計(jì)凈利潤(rùn)為正數(shù)但未分紅公司的情況，證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)前期已進(jìn)行了調(diào)查摸底。未來(lái)將督促公司充分披露其未分紅具體原因、未分配資金用途和預(yù)計(jì)收益、實(shí)際收益與預(yù)計(jì)收益不吻合的原因等信息。對(duì)未按承諾比例分紅、長(zhǎng)期不履行分紅義務(wù)的公司要加強(qiáng)監(jiān)管約束，幫助企業(yè)牢固樹(shù)立回報(bào)股東的觀念，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)完善其公司治理。

“證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)大力推動(dòng)上市公司重視對(duì)股東的回報(bào)，比如那些有現(xiàn)金、利潤(rùn)的上市公司，鼓勵(lì)他們用現(xiàn)金分紅回報(bào)股東。長(zhǎng)此以往，就可以把資本市場(chǎng)的上市公司區(qū)分開(kāi)來(lái)，讓大家能了解不分紅的公司到底是基于什么原因，究竟是沒(méi)有利潤(rùn)還是需要再投資和擴(kuò)張業(yè)務(wù)，這樣投資者在做出投資選擇時(shí)就多了一個(gè)判斷的基礎(chǔ)。比如，不分紅的公司如果是屬于高成長(zhǎng)的公司還情有可原。但如果不是，投資者就可不購(gòu)買(mǎi)這家公司的股票。投資者也可更清楚地了解這家公司，了解其在分紅這件事情上的態(tài)度是積極的還是消極的，目前證監(jiān)會(huì)在信息披露方面已要求把這方面的細(xì)節(jié)披露得更清楚。這是證監(jiān)會(huì)的工作最重要的意義?！敝鞆木琳f(shuō)。

另?yè)?jù)新華社報(bào)道，朱從玖4日表示證監(jiān)會(huì)正在制定餐飲企業(yè)上市指引，預(yù)計(jì)上半年能夠出臺(tái)。朱從玖說(shuō)，對(duì)于餐飲企業(yè)的特殊性，證監(jiān)會(huì)高度關(guān)注。前一段時(shí)間因?yàn)檎谥贫ú惋嬈髽I(yè)上市指引，所以一些餐飲企業(yè)的上市申請(qǐng)沒(méi)有往前進(jìn)行，待指引推出后將按程序開(kāi)展審核工作。

他說(shuō)，指引主要針對(duì)信息披露，證監(jiān)會(huì)對(duì)一些特殊性強(qiáng)的行業(yè)都制定指引，目的是把特定行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)充分揭示出來(lái)，提供參照，便于發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)和審核人員把握住行業(yè)的重點(diǎn)。

朱從玖還表示，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)關(guān)注到社會(huì)對(duì)于歸真堂上市的爭(zhēng)論，正在按程序征求相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

朱從玖說(shuō)，按照相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行合規(guī)性審核，并就是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求等向國(guó)家有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。目前，歸真堂正處于落實(shí)反饋意見(jiàn)中，尚未進(jìn)入初審階段。