2012年03月06日 02:00
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：劉寶強(qiáng)

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出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、天士力集團(tuán)董事長閆希軍日前就關(guān)于通過免征股息紅利個人所得稅，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展提出建議。閆希軍建議，個人股東取得的股息、紅利所得免征個人所得稅。

股息“減稅”的期待

閆希軍代表認(rèn)為，免征股息紅利個人所得稅更能體現(xiàn)稅負(fù)公平。按照我國《公司法》的規(guī)定，公司的股東可以為自然人，也可以為居民企業(yè)法人，但對于這兩類股東，我國現(xiàn)行的稅法有不同的課稅標(biāo)準(zhǔn)。居民企業(yè)的企業(yè)所得稅稅后利潤分配的股息、紅利不繳企業(yè)所得稅。對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得，適用稅率為20%，雖然暫減按50%計(jì)入個人應(yīng)納稅所得額，但與居民企業(yè)免繳企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。

議案牽動著資本市場各類參與者的敏感神經(jīng)。有市場人士表示，若“減免股息紅利個人所得稅”的議案未來獲得實(shí)施，則對散戶投資者來說是一大實(shí)質(zhì)性利好，也是對監(jiān)管層近來倡導(dǎo)藍(lán)籌、強(qiáng)調(diào)價值投資的“治市方略”的有力支撐。

北京一家券商資管負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，應(yīng)該說，這么做是還利于民，起碼會增強(qiáng)A股的吸引力。聯(lián)系到目前證監(jiān)會主席郭樹清強(qiáng)調(diào)“藍(lán)籌股投資價值”以及監(jiān)管層密集的“治市”措施，如果管理層通力合作，能夠出臺一個A股“減稅政策”，則將大大有利于資本市場結(jié)構(gòu)的完善，A股市場也將日益走向成熟。

對于相關(guān)議案，一位熟悉財(cái)稅政策制訂的相關(guān)人士向記者透露，是否取消股息、紅利所得免征個人所得稅是財(cái)政部稅政司的工作范圍，依據(jù)今年的工作計(jì)劃，目前財(cái)政部對于收稅范圍不會有大的變動。

管理層“強(qiáng)市”舉措？

一家券商投資經(jīng)理表示，目前A股上市公司股息、紅利所得暫按10%征收個人所得稅，該項(xiàng)稅收收入的“總盤子”比較有限，繼續(xù)征收的意義不大，業(yè)界希望管理層能有切實(shí)的“強(qiáng)市”舉措。而且，近來證監(jiān)會積極鼓勵投資者投資藍(lán)籌股，但市場上藍(lán)籌股的累計(jì)漲幅相對股指而言比較有限。如果相關(guān)稅收能夠減免，則將對投資者投資藍(lán)籌股起到正面的推動作用。

知名證券市場律師嚴(yán)義明也表示，如果該建議能夠被政府采納，這將是一個利好，理論上適度地讓股市漲上去，形成財(cái)富效應(yīng)，有利于促進(jìn)內(nèi)需，至于是否實(shí)施，這是相關(guān)政府部門“一聲令下”的事情，難度并不大。

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第三條第五款的規(guī)定，“股息、紅利所得按20%計(jì)征個人所得稅”以及財(cái)稅[2005]102號《關(guān)于股息紅利個人所得稅有關(guān)政策的通知》中，“個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減按50%計(jì)入個人應(yīng)納稅所得額，依照現(xiàn)行稅法規(guī)定計(jì)征個人所得稅”。

資深市場評論人士秦洪對記者表示，這個議案非常好，也具有可操作性。如果能夠?qū)嵤?，的確可以提升個人投資者的股息率，從而吸引更多的資金涌入到分紅穩(wěn)定的藍(lán)籌股。這樣既有利于監(jiān)管層正在營造的“投資藍(lán)籌股”的氛圍，也有利于管理層營造“減稅”的宏觀氛圍。