2012年03月06日 09:06
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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作為全國政協(xié)委員的吉利集團(tuán)董事長李書福，每一次兩會(huì)提案不僅關(guān)注自己所處的行業(yè)，更關(guān)注國計(jì)民生的社會(huì)熱點(diǎn)問題和基層群眾的呼聲，這些體現(xiàn)強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的議政話題，屢屢引發(fā)熱議。去年他提出的“用稅收調(diào)動(dòng)地方政府積極性治理交通擁堵”和“保障勞動(dòng)者權(quán)益”的議案，曾成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年兩會(huì)，李書福委員根據(jù)目前廣受百姓關(guān)注的PM2.5空氣質(zhì)量和車內(nèi)空氣質(zhì)量污染日趨嚴(yán)重問題，帶來了《關(guān)于提升車內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車內(nèi)環(huán)境污染的提案》，這也是李書福委員在本次兩會(huì)上提出的唯一提案。

隨著我國汽車保有量的不斷增長，汽車與人們的日常生活關(guān)系更加密切，同時(shí)，車內(nèi)空氣質(zhì)量受到消費(fèi)者的關(guān)注越來越多。根據(jù)國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，由車內(nèi)空氣污染引發(fā)的糾紛、訴訟日漸增多，有檢測數(shù)據(jù)顯示，車內(nèi)空氣有毒氣體的超標(biāo)，其對人體的損害遠(yuǎn)超于空氣污染及PM2.5，而這一危害狀況又因我國長期沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，消費(fèi)者的權(quán)益無法得到有效保障。雖然我國首部《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》已于3月1日起正式實(shí)施，第一次發(fā)布了車內(nèi)空氣質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但由于該《指南》并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還沒有法律約束力，不能從實(shí)質(zhì)上對車內(nèi)有害物質(zhì)進(jìn)行根本的抑制。對此，李書福委員在對車內(nèi)空氣污染狀況進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了這份提案，大聲呼吁政府相關(guān)部門必須要有目前監(jiān)測、整治PM2.5那樣的決心和力度來抓車內(nèi)空氣污染，這是事關(guān)幾億消費(fèi)者身體健康的重大民生保障問題，也事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

李書福的提案主要內(nèi)容圍繞目前車內(nèi)空氣污染的現(xiàn)狀、車內(nèi)空氣污染對消費(fèi)者的嚴(yán)重傷害及汽車發(fā)達(dá)國家對車內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)管措施、我國汽車制造業(yè)在治理車內(nèi)空氣質(zhì)量方面的進(jìn)步和差距及本月正式實(shí)施的我國首部《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》等方面闡述了觀點(diǎn)，建議國家相關(guān)部委，建立權(quán)威的乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測和發(fā)布機(jī)構(gòu)，像中國新車評價(jià)規(guī)程(C-NCAP)那樣，定期對市場上的新車空氣質(zhì)量進(jìn)行抽檢、發(fā)布，給予消費(fèi)者系統(tǒng)、客觀的車內(nèi)空氣質(zhì)量信息，使消費(fèi)者真正對車內(nèi)空氣污染有知情權(quán)，對于各地的檢測機(jī)構(gòu)必須要求通過國家的資質(zhì)認(rèn)證，能夠出具國家認(rèn)可和有法律效力的檢測報(bào)告。呼吁中國車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)與汽車發(fā)達(dá)國家接軌，并加速《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》由目前的推薦性標(biāo)準(zhǔn)向國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

李書福委員在提案中指出，車內(nèi)環(huán)境污染，世界衛(wèi)生組織已明確將其與高血壓、艾滋病等共同列為人類健康的十大威脅之一。而人們在購車時(shí)，除對汽車的品牌、型號(hào)、外觀、特性等比較關(guān)注外，往往會(huì)忽視車內(nèi)空氣污染對人體的傷害。實(shí)際上，在車廂這一狹小的空間內(nèi)，存在著大量有害氣體。一直以來，國內(nèi)對于車內(nèi)空氣質(zhì)量一直無法規(guī)、無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管，眾多車主對于新車撲鼻的異味，只能忍耐。“新車味”一度成為人們對于車內(nèi)空氣污染的一種無奈表述。近年來，媒體曾報(bào)道過多起因車內(nèi)空氣污染傷人致死的事件，由車內(nèi)空氣污染引發(fā)的糾紛、訴訟也日漸增多。

前不久，中國科學(xué)院所屬中科理化環(huán)境分析研究中心進(jìn)行了一次調(diào)研。該機(jī)構(gòu)在檢測過程中選取了50款市場上常見的車型，行駛里程從10000km到270000km不等，針對其車內(nèi)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行檢測，最終發(fā)布了權(quán)威性的《國內(nèi)汽車空氣質(zhì)量報(bào)告》。結(jié)果表明，車內(nèi)空氣健康狀況極不容樂觀。其中車內(nèi)空氣中所含的TVOC與室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較平均超標(biāo)30%；菌落總數(shù)與室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1級參照對比平均超標(biāo)77.65%，與新加坡室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較平均超標(biāo)255.30%。長此以往，人類的健康就在不知不覺中受到了難以估量的危害。新車車內(nèi)空氣污染主要來源有三個(gè)，第一個(gè)是車內(nèi)各種配件，如隔音墊、密封件、橡膠件、塑料件、座椅等不環(huán)?；瘜W(xué)配方設(shè)計(jì)；第二個(gè)是車內(nèi)飾，如車內(nèi)地板、門內(nèi)護(hù)板、車頂棚襯里、窗簾等；第三個(gè)是生產(chǎn)中使用的油漆、稀釋劑和黏合用的膠水油漆等。德國最早開始關(guān)注車內(nèi)環(huán)境污染控制，并頒布相關(guān)法規(guī)政策；美國從上個(gè)世紀(jì)八九十年代開始關(guān)注車內(nèi)環(huán)境污染，對材料進(jìn)行法律化約束要求。但是，由于中國沒有這一套控制標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致了大量外國品牌汽車在中國投放的產(chǎn)品與在歐美投放的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致，嚴(yán)重影響了中國人民的身體健康。

近年來，國內(nèi)自主品牌車企逐步開展了車內(nèi)環(huán)境污染控制工作，不少自主品牌車型已超過眾多合資品牌車型，達(dá)到汽車行業(yè)領(lǐng)先水平。但是，由于沒有統(tǒng)一法規(guī)要求，各汽車企業(yè)結(jié)合自身情況及銷售區(qū)域，衍生出不同的測試方法及管控手段，其車內(nèi)環(huán)境品質(zhì)控制技術(shù)水平也存在著不同程度的差距。

2011年10月27日國家環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》，規(guī)定了車內(nèi)空氣中8種常見的揮發(fā)性有機(jī)物濃度的設(shè)定限值，自2012年3月1日起正式實(shí)施。該指南從一定程度上使消費(fèi)者在車內(nèi)污染方面的維權(quán)有了依據(jù)，但該指南并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，還沒有法律約束力，不能從實(shí)質(zhì)上對車內(nèi)有害物質(zhì)進(jìn)行抑制，因此要加快推進(jìn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》由推薦標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，雖然強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)使一些企業(yè)面臨生存危機(jī)，但相對幾億消費(fèi)者的健康、解決危害人民群眾健康的突出污染問題來說，是必須付出的代價(jià)，同時(shí)，也將倒逼企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)車內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從這一提案可以看出，李書福委員從他熟悉的領(lǐng)域提出了既與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)，又是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。其目的就是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的切身利益、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，這也是李書福委員這次提案給出的最佳答案。