2012年03月06日 22:22
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：趙黎

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊 全國(guó)人大代表、四川宏達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉滄龍今日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、和訊網(wǎng)聯(lián)合訪談時(shí)表示，國(guó)家只要開放商業(yè)銀行設(shè)立的門檻，就能緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。劉滄龍認(rèn)為，我國(guó)可以建立一些小型商業(yè)銀行，這對(duì)于民間借貸有保障，應(yīng)允許民企設(shè)立小額商業(yè)銀行。同時(shí)劉滄龍代表認(rèn)為，內(nèi)地的房?jī)r(jià)是比較合適的價(jià)格，而且是合適偏低的價(jià)格。

以下是訪談實(shí)錄：

提問(wèn)：您怎樣看待中小企業(yè)融資難？

劉滄龍：要解決這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要看政府制定什么樣的政策和措施，支持中小企業(yè)。

提問(wèn)：今年浙江溫州的朱德文提了民間借貸法，現(xiàn)在民間融資因?yàn)橹行∑髽I(yè)從銀行借不到錢就轉(zhuǎn)向了民間融資，這存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，去年溫州的企業(yè)家跑路，現(xiàn)在房地產(chǎn)商跑路也挺多的，特別是房地產(chǎn)調(diào)控中小房地產(chǎn)商面對(duì)的問(wèn)題更大。您覺得要解決這個(gè)問(wèn)題，癥結(jié)在哪個(gè)地方？

劉滄龍：我覺得要解決這個(gè)問(wèn)題，這是個(gè)系統(tǒng)工程非常復(fù)雜，但是從政府層面完全可以解決這個(gè)問(wèn)題，例如財(cái)政可以拿一部分資金出來(lái)建立擔(dān)保公司。從2009年、2010年來(lái)看，信托公司實(shí)際上給中小企業(yè)解決了大量的問(wèn)題，全國(guó)信托公司投資了四萬(wàn)多億，其實(shí)大部分都解決的是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。大企業(yè)都在銀行融資，現(xiàn)在宏觀調(diào)控，調(diào)控的是中小企業(yè)，大企業(yè)的授信是用不完的，因?yàn)殂y行要考慮到資金的安全，因此選擇比較好的企業(yè)。作為中小企業(yè)融資，銀行要有抵押物和抵押品。信托公司現(xiàn)在也面臨著困難，信托法有了，但是為了信托法配套實(shí)施細(xì)則沒(méi)有，目前操作起來(lái)很難。

我舉兩個(gè)例子，第一個(gè)，比如受托人的產(chǎn)品，也就是說(shuō)委托人給的資金，有了資金委托給信托公司，信托公司再委托出去，受不受法律保護(hù)？信托法沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則，運(yùn)作就很難。有些地區(qū)認(rèn)為，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則沒(méi)辦法操作，這受不到法律保護(hù)。另外一個(gè)稅制的問(wèn)題，作為信托來(lái)講，有兩個(gè)功能，一是支持我們國(guó)家的企業(yè)發(fā)展，另一方面給委托人創(chuàng)造效益，增加中產(chǎn)階級(jí)的收入。委托人個(gè)人交不交稅？現(xiàn)在沒(méi)有法律界定，交還是不交？而且這是委托人，受托人能不能把交稅列進(jìn)成本？能不能抵稅，沒(méi)有明確的界定，所以有些地方的稅務(wù)部門認(rèn)同，有些地方不認(rèn)同，所以操作起來(lái)就很麻煩。我講的信托的意思就是，考慮金融平臺(tái)，小的金融機(jī)構(gòu)，小的貸款公司，包括有些小的商業(yè)銀行，這些機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展會(huì)一起對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的解決有所緩解。

中小商業(yè)銀行的設(shè)計(jì)非常簡(jiǎn)單，比如西方國(guó)家，任何人只要有實(shí)在的資本金你可以注冊(cè)銀行，資本充足率低于多少，政府就可以監(jiān)管，這個(gè)實(shí)際上是成熟的理念，我們國(guó)家可以多搞一些小的商業(yè)銀行，對(duì)于民間借貸會(huì)有所保障。民間借貸有可能還不起，盡管有法律，但是他不一定按照法律辦，所以應(yīng)該允許民企設(shè)立小額商業(yè)銀行。

提問(wèn)：其實(shí)民生銀行就是一個(gè)很好的例子。

劉滄龍：對(duì)，民生銀行就做的很好，它一直是民營(yíng)的。民生銀行當(dāng)時(shí)是國(guó)務(wù)院提倡主辦的。中小企業(yè)可以說(shuō)99%都是民營(yíng)企業(yè)，所以國(guó)家開放商業(yè)銀行設(shè)立的門檻，就把中小企業(yè)的問(wèn)題解決了。

提問(wèn)：你剛剛談到了信托，你知道房地產(chǎn)信托投資基金嗎，前幾年就在談，當(dāng)時(shí)開發(fā)商融資比較難，2008、2009年就在談，但是一直REITs在我們國(guó)家沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。REITs可能是保障房的一個(gè)比較切實(shí)可行的解決途徑，這您怎么看？但是REITs好像在我們國(guó)家也面臨您剛剛說(shuō)的全額征稅的問(wèn)題。

劉滄龍：對(duì)，信托法作為一個(gè)法律不可能設(shè)計(jì)的那么細(xì)，所以實(shí)施細(xì)則出來(lái)不配套，做起來(lái)就不好做。舉例來(lái)說(shuō)，比如總理這一次在報(bào)告里也講了，而且在去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也講了，新36條主要是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，當(dāng)時(shí)沒(méi)有實(shí)施細(xì)則。這一次總理說(shuō)，半年以內(nèi)實(shí)施細(xì)則必須出臺(tái)，沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則根本沒(méi)有操作性。實(shí)際上信托做房地產(chǎn)，信托從自身要把控風(fēng)險(xiǎn)。比如我個(gè)人的觀點(diǎn)，北京、上海和長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲這個(gè)地方的確有泡沫，的確價(jià)格比較高。像在北京工作，一年可能買不到一平米，換成在成都工作，一年可以買幾平米，這是不同的概念，這個(gè)不能一刀切，要因地制宜，實(shí)事求是。比如內(nèi)地的房?jī)r(jià)是比較合適的價(jià)格，而且是合適偏低的價(jià)格。我去年專門到伊朗、土耳其去調(diào)查，他們的房?jī)r(jià)折合成人民幣是二萬(wàn)元左右，成都的房?jī)r(jià)最多才一萬(wàn)元一平米，一般才幾千塊錢一平米，我覺得不高，因此信托支持房地產(chǎn)，支持中小企業(yè)，我覺得現(xiàn)在缺少的是沒(méi)有一定的法律體系保障。

提問(wèn)：這樣各地操作起來(lái)不統(tǒng)一。

劉滄龍：對(duì)，

提問(wèn)：您的提案中有這個(gè)？

劉滄龍：對(duì)?？偟膩?lái)講，支持小微企業(yè)，我覺得主要是要求多設(shè)立商業(yè)銀行，根本沒(méi)必要擔(dān)心。大銀行肯定選最大的企業(yè)，最優(yōu)秀的企業(yè)。換句話說(shuō)，一般一個(gè)博士不可能跟小朋友交朋友，這是最簡(jiǎn)單的道理，要有共同語(yǔ)音，企業(yè)和企業(yè)之間還有匹配，所以要解決中小企業(yè)融資難這個(gè)問(wèn)題需要成立更多的中小商業(yè)銀行，把這個(gè)門檻打開對(duì)解決微型企業(yè)是非常起作用的。

提問(wèn)：現(xiàn)在有很多城市商業(yè)銀行他們也在做小微貸款，包括哈爾濱銀行、包商銀行，他們這一塊兒好像做的還可以，針對(duì)中小企業(yè)。

劉滄龍：形式上做小微企業(yè)貸款，實(shí)際上都是游戲。包括我們四大家國(guó)有商業(yè)銀行也說(shuō)貸款，還專門設(shè)了小微企業(yè)的產(chǎn)品，去貸款還是貸不了。

提問(wèn)：你們有沒(méi)有貸款方面的困惑？

劉滄龍：我們不存在，我們可以說(shuō)現(xiàn)在授信根本用不完。

提問(wèn)：你現(xiàn)在手里有這么多錢，你們想不想成立這樣一個(gè)銀行？

劉滄龍：我肯定想，國(guó)家沒(méi)開口子怎么行。

提問(wèn)：有沒(méi)有這方面的考慮？

劉滄龍：有，只要國(guó)家明確這方面的政策，我們肯定成立。

提問(wèn)：其實(shí)你們也想把自己的資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。

劉滄龍：對(duì)，這個(gè)小銀行只有跟小企業(yè)打交道，大銀行跟大企業(yè)打交道。