2012年03月07日 08:47
來源：南方網(wǎng) 作者：孫天明

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昨日，汪洋參加廣東團(tuán)小組討論并講話。南都特派記者陳偉斌攝

“政府報(bào)告里說要理順政府跟市場、跟社會的關(guān)系，這只是說說呢還是搞個形式？”在昨天的廣東團(tuán)分組討論中，全國人大代表、中國工程院院士鐘南山拋出了改革的話題。全國人大代表、中共中央政治局委員、省委書記汪洋當(dāng)場表態(tài)：“我們現(xiàn)在肯定是要搞”，汪洋還當(dāng)場跟大家交底：“我現(xiàn)在是想看能不能爭取到有關(guān)部門的支持，讓我們做放權(quán)的試點(diǎn)?！?/p>

鐘南山：擔(dān)心部門利益影響改革

在過去一年中，社會建設(shè)是廣東官方最熱絡(luò)的詞匯之一。鐘南山現(xiàn)場曬了一組數(shù)字：截至2011年10月25日為止，廣東省各種社會組織，包括社團(tuán)、民辦的非企業(yè)單位，還有基金會等，加起來一共是30535個。但他認(rèn)為力度還不夠，他認(rèn)為這些組織沒有起到它真正的作用。據(jù)鐘南山介紹，對這些組織的調(diào)查顯示：62%認(rèn)為政府對這些行業(yè)協(xié)會法律上的支持很差，其中26 .8%認(rèn)為，它們所接受的功能極少，這說明什么該管什么不該管，政府還沒有分得太清。一些行業(yè)協(xié)會還有官家的背景，這很容易讓社會組織變味。

“昨天我聽省長講，說現(xiàn)在放權(quán)在等下面報(bào)，哪些可以放哪些不可以”。鐘南山對此表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“我記得當(dāng)時衛(wèi)生系統(tǒng)把權(quán)力下放，首先下放的醫(yī)療鑒定，因?yàn)樗貏e麻煩，又沒什么利益，其他的呢就還收著，我想這在科技或者其他的領(lǐng)域都可能會不同程度地存在?！辩娔仙綋?dān)心，廣東正要進(jìn)行的新一輪改革放權(quán)，有關(guān)部門會不會有自己的利益考量。

聽了鐘南山的擔(dān)憂，汪洋說：“我們現(xiàn)在搞了一個委員會，請了各界人士參與，包括專家和過去這個部門的負(fù)責(zé)人，就是針對這個問題，讓他們來評價(jià)部門哪些該放你沒有放?！?/p>

汪洋：最大問題是法律法規(guī)壁壘

汪洋接著說：“現(xiàn)在放權(quán)遇到的最大問題，不是省里的部門利益，而是各種各樣的法律法規(guī)造成的壁壘?！蓖粞笳J(rèn)為，這些法律法規(guī)的形成有兩種原因，一種是當(dāng)初出于積極的考慮，怕放了出問題，另一種是部門利益法制化?！拔覀儸F(xiàn)在跟國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)系，看將來能不能突破這些法律上的障礙”。

“現(xiàn)在說到放權(quán)呀，影響到的不是廣東的部門，很可能是中央的部門”。汪洋說：“舉個簡單的例子，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢不太好，企業(yè)的日子不好過，我們說對企業(yè)的有些費(fèi)用可以不收了。但是中央部委說你廣東不能帶這個頭，你不收大家都不收怎么辦？這個錢從哪里來?！?/p>

“所以我說實(shí)際上全能政府是個全國的問題。報(bào)告里說要理順政府跟市場、跟社會的關(guān)系，這只是說說呢還是搞個形式？”鐘南山接過話頭說。

“我們現(xiàn)在肯定是要搞”，汪洋接話：“改革放權(quán)這是個好事。我們可以先行先試”。汪洋還當(dāng)場跟大家交底：“我現(xiàn)在是想看能不能爭取到有關(guān)部門的支持，讓我們做放權(quán)的試點(diǎn)?！薄∧隙继嘏捎浾咔伉櫻?實(shí)習(xí)生陳琳發(fā)自北京

朱小丹談行政審批制度改革

“難，但是準(zhǔn)備碰一碰”

深化行政審批制度改革引發(fā)廣東團(tuán)持續(xù)熱議，在昨天分組討論中，有代表擔(dān)憂這一改革會引發(fā)中央部委不滿，難度甚大，朱小丹表示：“難，但是我們準(zhǔn)備碰一碰。”

有代表表示：“廣東對審批制度改革講透了、看透了，但是如果上面(部委)不動，咱們動，難度會比較大?！币灿写肀硎?，改革是對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而利益和權(quán)力是一致的，勢必牽扯到權(quán)力的調(diào)整。

聽到代表的擔(dān)憂，朱小丹當(dāng)即表示：“難，但是我們準(zhǔn)備碰一碰，已經(jīng)在接觸這個事。”朱小丹表示，廣東要進(jìn)行改革，有很多方面也需要和各部委溝通，“實(shí)際上，我們可以先行先試，不一定全國大面積鋪開，廣東改革就是從一些點(diǎn)上進(jìn)行突破的?！?