李稻葵:財政收入年年超預(yù)算 是財政體制出了問題
昨天,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵,就政府工作報告中涉及的經(jīng)濟(jì)熱點話題接受記者采訪。在他看來,炒房的時代已基本過去,今年百姓的投資應(yīng)該相信股市改革會對股市的表現(xiàn)有正面影響。
★7.5%是要求地方經(jīng)濟(jì)重發(fā)展質(zhì)量
記者:GDP增長預(yù)期目標(biāo)7.5%和CPI漲幅控制在4%實現(xiàn)的難度如何?
李稻葵:《政府工作報告》中提出,2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)為7.5%。7.5%這個數(shù)字,是中央政府給各級地方政府的一個明確的信號,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展放在首位。當(dāng)然,過去的經(jīng)驗表明,今年的經(jīng)濟(jì)增長還會突破8%,但這總比過去10%那種兩位數(shù)的增長、不可持續(xù)要好。
此外,《政府工作報告》中提到將居民消費價格漲幅(CPI)控制在4%,這個目標(biāo)非常寬松、留了很多余地,我個人從學(xué)術(shù)角度預(yù)測是3%。三天以后統(tǒng)計局將公布2月份數(shù)據(jù),應(yīng)該就在3%以下。
★不能走地方財政一吃緊就賣地的老路
記者:房地產(chǎn)調(diào)控政策是否該松一松了?
李稻葵:在房地產(chǎn)調(diào)控政策下,應(yīng)堅決抑制房地產(chǎn)救市沖動,地方政府不能為了經(jīng)濟(jì)增長而放松房地產(chǎn)政策。應(yīng)該本著繼續(xù)控制投資性和投機(jī)性需求的目標(biāo),逐步完善調(diào)控政策細(xì)節(jié)。
把目前地方政府在土地出讓不利、發(fā)展公共財政吃緊的壓力,轉(zhuǎn)換成改革的動力。不能走老路,地方財政一吃緊,就放松房地產(chǎn)政策,向開發(fā)商賣地。
投資房地產(chǎn)的時代基本已經(jīng)過去,如果還沒過去,說明房地產(chǎn)調(diào)控不到位。以后百姓購房將以居住為主,應(yīng)將投資引導(dǎo)到資本市場,讓房地產(chǎn)變成服務(wù)業(yè),股市變成金融的大市場。
★19年前推出的財政體制必須要改革
記者:您一直主張現(xiàn)行財政體制應(yīng)該改革,為什么?
李稻葵:如果國家年復(fù)一年的財政稅收都超過財政的預(yù)算、超過民營經(jīng)濟(jì)增長速度,說明財政體制出現(xiàn)了問題,必須進(jìn)行系統(tǒng)全面的改革。
目前的財政體制是19年前推出的,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,財政體制毫無疑問必須要改革。但改革是一個艱巨的任務(wù),涉及方方面面的利益,但是看清楚一點就做一點,一點一點去做,再漫長的旅程最終都能夠完成。
★建議新辦企業(yè)三年別收稅
記者:對促進(jìn)中小企業(yè)改革您有什么建議?
李稻葵:政府可考慮企業(yè)新創(chuàng)辦的前三年內(nèi)不收稅,促進(jìn)其成長,等它發(fā)展成大企業(yè),再收稅也來得及。在國家財政稅收較多的條件下,建議對轉(zhuǎn)型升級、出口中遇到困難的小型企業(yè),給予一年半或者兩年的期限,由政府代付員工的五險一金,為企業(yè)減壓,把稅收用在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最需要的地方。
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