全國(guó)人大常委鄭功成:一畢業(yè)就想買房 心態(tài)不正常
人社部部長(zhǎng)尹蔚民
“十二五”每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不低于13%
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革將適時(shí)在全國(guó)推行
昨天,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義就“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。尹蔚民澄清,我國(guó)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬(wàn)億,不存在養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。國(guó)內(nèi)也從未進(jìn)行延遲退休試點(diǎn)工作。個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問(wèn)題,而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。
未進(jìn)行延遲退休年齡試點(diǎn)
需要糾正的是,個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡問(wèn)題,而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡?,F(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)行試點(diǎn)。
養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌正在研究
養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn),正在抓緊研究全國(guó)統(tǒng)籌的問(wèn)題。
新農(nóng)保城居保今年覆蓋4億人
我們有信心,今年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過(guò)4億人。
就業(yè)問(wèn)題重在高校畢業(yè)生
整個(gè)“十二五”期間,高校畢業(yè)生將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期,年均700萬(wàn)左右。
在昨天記者會(huì)上,尹蔚民表示,當(dāng)前,中國(guó)的就業(yè)局勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。
但中國(guó)在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力,最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存??偭繅毫褪墙衲瓿擎?zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn),其中超過(guò)一半是青年就業(yè)者,也就是大中專畢業(yè)生。我們還要有900萬(wàn)到1000萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結(jié)構(gòu)性矛盾:招工難和就業(yè)難并存。
五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)
有記者問(wèn),現(xiàn)在企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大,應(yīng)該采取什么措施解決退休人員雙軌制的問(wèn)題。
對(duì)此,尹蔚民表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),要解決退休待遇差這個(gè)問(wèn)題還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。就這一問(wèn)題去年通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)做了原則的規(guī)定,我們現(xiàn)在也在積極地推進(jìn),現(xiàn)在已經(jīng)在五省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),將來(lái)我們?cè)诳偨Y(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度,到合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們?cè)偻七M(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。
“十二五”每年最低工資調(diào)整不低于13%
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整問(wèn)題,尹蔚民表示,去年有25個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整的幅度達(dá)到了22%,這個(gè)調(diào)整是在前年30個(gè)省(市、自治區(qū))調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。前年30個(gè)省(市、自治區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。按照“十二五”規(guī)劃的要求,“十二五”期間,每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。
扣除財(cái)政補(bǔ)助,去年13個(gè)省養(yǎng)老金有缺口
尹蔚民表示,我們國(guó)家的企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬(wàn)億,去年養(yǎng)老金收入大約為1.3萬(wàn)億,支出約為1.2萬(wàn)億,略有結(jié)余。所以從全國(guó)層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題。我們既有當(dāng)年的結(jié)余也有累計(jì)的結(jié)余。
去年財(cái)政對(duì)職工養(yǎng)老金的補(bǔ)助大約為1800多億,如果扣除財(cái)政補(bǔ)助,有13個(gè)省有缺口,但是這種情況是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。也就是說(shuō)我們從剛開(kāi)始建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)全部是收不抵支,缺口逐漸在縮小,現(xiàn)在一直縮小到13個(gè)省,但是加上財(cái)政補(bǔ)助全部都是收大于支。
深訪談
全國(guó)人大常委鄭功成:一畢業(yè)就想買房 這種心態(tài)不正常
“住房應(yīng)該是最昂貴的消費(fèi)品,應(yīng)該是用一生的規(guī)劃來(lái)解決。世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的人,一走出校門就要買自己的房子,這是不現(xiàn)實(shí)的?!?/font>
“大學(xué)生一畢業(yè)就想買房,心態(tài)不正常,美國(guó)也沒(méi)有這么高的住房自有率。二三十歲的時(shí)候,住著國(guó)家提供的房子,有什么不好?”昨日,全國(guó)人大常委、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員鄭功成就今年兩會(huì)期間社會(huì)關(guān)心的社保熱點(diǎn)話題接受了本報(bào)專訪。他還表示,國(guó)人需有正確的“住房觀”,不能“一步到位”,一開(kāi)始就想住上自有產(chǎn)權(quán)的大房子。
記者:去年投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主力,內(nèi)需拉動(dòng)并不明顯,是否跟社保體系不完善,大家不敢花錢有關(guān)?
鄭功成:投資拉動(dòng)往往是惡性的,因?yàn)樗c消費(fèi)脫節(jié)。比如我們的過(guò)剩產(chǎn)能,鋼筋、水泥。為什么消費(fèi)不旺呢,一方面收入偏低。過(guò)去幾年,城鎮(zhèn)居民收入雖有增加,但低于GDP增速,更遠(yuǎn)低于稅收增長(zhǎng)。這表明我們初次分配的格局還沒(méi)有調(diào)整到持續(xù)增加勞動(dòng)報(bào)酬的階段。居民的后顧之憂依然存在,社會(huì)保障制度并未能給人穩(wěn)定的安全預(yù)期。
社?;鹑胧袝r(shí)機(jī)尚不成熟
記者:你曾說(shuō)過(guò),養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不是治本之計(jì),全國(guó)統(tǒng)籌才是根本出路,但為何遲遲難實(shí)現(xiàn)?
鄭功成:客觀上這是發(fā)展不平衡導(dǎo)致的結(jié)果,影響了養(yǎng)老基金全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)步伐,主觀上,全國(guó)各地還有分歧和疑慮。有人擔(dān)心以往的資金結(jié)余上繳了,還有人擔(dān)心會(huì)影響本地區(qū)養(yǎng)老金水平,也有人擔(dān)心全國(guó)統(tǒng)籌后中央的責(zé)任無(wú)形擴(kuò)大了。
還有幾個(gè)因素,一是技術(shù)手段,全國(guó)統(tǒng)籌必須有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的信息系統(tǒng),各個(gè)省、地方都未建立。 二是統(tǒng)籌方案,這個(gè)要經(jīng)過(guò)博弈,是中央負(fù)全部責(zé)任,還是中央與地方分擔(dān)責(zé)任?分擔(dān)責(zé)任怎么分?目前還在研究中。
記者:兩會(huì)期間大家對(duì)社保基金是否應(yīng)該通過(guò)入市保值增值討論比較多,你的觀點(diǎn)呢?
鄭功成: 我個(gè)人認(rèn)為,社?;鸫笠?guī)模進(jìn)入股市是不可行的,因?yàn)槲覈?guó)的股市尚未成熟,風(fēng)險(xiǎn)太大。而我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)有巨大的發(fā)展空間、公共設(shè)施建設(shè)還需要大量的資金投放,而包括老年服務(wù)設(shè)施、保障性住房等社會(huì)保障項(xiàng)目同樣需要大額的投入。因此,我更傾向于將社會(huì)保險(xiǎn)基金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、公共設(shè)施和其他社保項(xiàng)目。
“住房難”涉及觀念問(wèn)題
記者:現(xiàn)在大家談到的住房難,是不是涉及到一個(gè)觀念問(wèn)題?
鄭功成:住房消費(fèi)應(yīng)該用一生的規(guī)劃來(lái)解決。世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的人一走出校門就要買自己的房子,這是不現(xiàn)實(shí)的。住房有三重境界:自己住自己的房,商品房;次高境界是自己住別人的房,租房;最低境界是自己住政府的房,即保障房。三重境界要分清,不能一開(kāi)始就要最高境界,住進(jìn)自己的房,這是不現(xiàn)實(shí)的。
現(xiàn)在大家工作之后第一件事就是買房,這種心態(tài)不正常。解決住房的問(wèn)題,不可能都是有產(chǎn)權(quán)的房,就是在美國(guó),現(xiàn)在有產(chǎn)權(quán)房的也只占到60%。觀念轉(zhuǎn)變很重要。
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