2012年03月10日 03:12
來源：證券日報

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可制定針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠、直接撥款甚至免稅等政策

-本報兩會報道組 朱寶琛

全國人大代表、安踏體育用品有限公司董事局主席丁世忠在接受記者采訪時表示， 現(xiàn)在大多數(shù)微型小型企業(yè)以及民營企業(yè)面臨的局面是“內(nèi)外交困”，建議國家通過提升產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在配套政策上用實際舉措突破民營企業(yè)內(nèi)外交困的局面。

證券日報：您如何看待目前民營企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難？

丁世忠：溫總理在政府工作報告中著重強調(diào)了微型小型企業(yè)面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)時經(jīng)營困難增多，不光微型小型企業(yè)，多數(shù)民營企業(yè)在目前的市場環(huán)境下經(jīng)營壓力都非常大。中國入世后，所有的市場都已開放。這使得過去盤踞在個別一線城市的國際品牌能夠滲透到中國所有級別的城市，市場競爭變得更加激烈。在這樣的市場環(huán)境下，很多企業(yè)才初具規(guī)模就已開始面臨國際企業(yè)的競爭。這些小微企業(yè)面臨的很多問題同樣也出現(xiàn)在安踏這樣上規(guī)模的民營企業(yè)身上。一家一百億左右的企業(yè)，規(guī)模雖然看起來已經(jīng)不小，但是在面對國際企業(yè)上千億的規(guī)模時，競爭顯然不在一個層面上。

現(xiàn)在大多數(shù)微型小型企業(yè)以及民營企業(yè)面臨的局面是“內(nèi)外交困”。

“外”有歐美市場整體商業(yè)環(huán)境疲軟，市場準(zhǔn)入、國民待遇等問題；“內(nèi)”有微型小型及民營企業(yè)自身立異不足，缺乏競爭力，還有崇洋媚外的干擾。成長起來的民族品牌與國際品牌同臺競爭時，崇洋媚外對國內(nèi)品牌很不公平。目前國際品牌在中國的滲透力度很大。個別區(qū)域招商把國內(nèi)品牌拒之門外，例如上海的南京路、淮海路等商業(yè)街和高端商場，在同等的情況下只招國際品牌。一些人寧要假的洋品牌，也不要真的國內(nèi)品牌。像我們這樣有一定規(guī)模的民營企業(yè)都感覺壓力大，何況小微企業(yè)。

證券日報：對于民營企業(yè)所面臨的困局，您覺得該如何突破？

丁世忠：要想突破民營企業(yè)的“內(nèi)外交困”，必須提升產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓企業(yè)能做大做強，同時大力扶持小微企業(yè)，改善經(jīng)營環(huán)境，增強競爭力。為此，國家需要從政策上給予更多的支持，并把相關(guān)配套政策落到實處。

希望國家能對產(chǎn)業(yè)布局進行有針對性的系統(tǒng)研究。這些成長起來的企業(yè)，未來能否成為具有國際競爭實力的大型企業(yè)取決于國家能否在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局上提供支撐。同時也要加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)進程。目前產(chǎn)業(yè)鏈的形成有兩個方向，一個是靠市場積累出來的產(chǎn)業(yè)，一個是靠國家項目帶動形成的產(chǎn)業(yè)。兩個產(chǎn)業(yè)鏈相比之下，國家項目帶動的產(chǎn)業(yè)具有完整的各種配套，企業(yè)在國家前期的基礎(chǔ)性和政策性投入下得以發(fā)展壯大。而市場機制積累出來的產(chǎn)業(yè)則優(yōu)勢少，國家應(yīng)當(dāng)盡快改變這種局面，出臺相關(guān)扶持政策，更加策略性和戰(zhàn)略性地支持小微企業(yè)和民營企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

同時，希望國家能給民營企業(yè)更多的配套政策支持并落到實處。我們現(xiàn)在苦惱于找不到創(chuàng)意性人才，只能到國外去招聘。如果國家有一個相關(guān)的產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略出臺，就可以制定相應(yīng)的教育措施，培養(yǎng)出合適的人才，滿足整個產(chǎn)業(yè)一定時期內(nèi)的需要。

證券日報：您認為該如何促進小微企業(yè)的發(fā)展？

丁世忠：微型小型企業(yè)其規(guī)模雖小，但是在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。小微企業(yè)的作用很大，它們大多數(shù)專注于細分領(lǐng)域，覆蓋幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套環(huán)節(jié)，為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出相當(dāng)重要的貢獻。但是近年來這些微小型企業(yè)遭遇到很多困難，如融資困難、技術(shù)創(chuàng)新落后、招工、用人成本快速上升等。

建議政府可制定針對微小企業(yè)的稅收優(yōu)惠、貸款利率優(yōu)惠、直接撥款甚至免稅等政策；減輕企業(yè)負擔(dān)、清理各種形式繁雜的收費項目，把收費限定在合理的范圍內(nèi)；對微小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新進行財政補貼、貸款援助。

我認為，只要政府和企業(yè)能夠齊心協(xié)力，切實解決微小企業(yè)發(fā)展中的困境，重點扶持民營企業(yè)發(fā)展，同時合理進行行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，并把配套政策落到實處，那中國的經(jīng)濟必將再上一層樓。而安踏作為民營企業(yè)代表，也會以身作則、關(guān)注民生、回饋社會，為中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。