2012年03月12日 00:47
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：方彬楠

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宋媛媛/漫畫(huà)

正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，來(lái)自中關(guān)村的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員，站在全局高度，從自身企業(yè)實(shí)踐出發(fā)，為我國(guó)科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策。

科技體制改革建議從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)切入

全國(guó)人大代表、中星微電子有限公司董事長(zhǎng)鄧中翰認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的突破口，效果將逐步顯現(xiàn)。要加大力度重視這些產(chǎn)業(yè)，甚至要出臺(tái)新的政策、新的辦法促進(jìn)發(fā)展。

對(duì)于如何進(jìn)一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新機(jī)制，鄧中翰認(rèn)為應(yīng)從增量領(lǐng)域，即相對(duì)較新，矛盾較少、阻力較小的領(lǐng)域先試點(diǎn)、后推廣，建議率先在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)。

他建議，在加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研投入的同時(shí)，應(yīng)在科研項(xiàng)目管理中試點(diǎn)不同以往的新政策，邊改革、邊發(fā)展、邊提高、邊完善。在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)階段，應(yīng)在產(chǎn)學(xué)研三者之中圍繞“產(chǎn)”這個(gè)核心，根據(jù)產(chǎn)業(yè)界的需要進(jìn)行選題，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新的主體；在科研項(xiàng)目的驗(yàn)收階段，應(yīng)跳出過(guò)去只注重論文發(fā)表，不注重經(jīng)濟(jì)效益的怪圈，讓市場(chǎng)去檢驗(yàn)自主創(chuàng)新的成果等。

建議不按出資額享有公司股權(quán)

全國(guó)人大代表、用友軟件股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王文京認(rèn)為：“現(xiàn)行《公司法》需要持續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)其中的一些不適應(yīng)投資體制發(fā)展、股權(quán)激勵(lì)制度建立等方面的條款規(guī)定進(jìn)一步修改，以適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)在新時(shí)期的發(fā)展變化要求。”

他建議，應(yīng)明確規(guī)定可不按出資額享有股權(quán)。如在《公司法》中增加條款，明文規(guī)定如股東有特殊約定，不同股東實(shí)繳出資額與其享有的股權(quán)可以不一致，未出資人也可擁有股權(quán)等；修改相關(guān)條款。修改《公司法》中要求按出資比例行使相關(guān)權(quán)利的條款，要在《公司章程》中做出明確規(guī)定。出于保證第三人交易安全及第三人利益的目的，《公司法》應(yīng)規(guī)定當(dāng)股東實(shí)繳出資額與股權(quán)不一致時(shí)，必須在《公司章程》寫(xiě)明，以起到公示效果，達(dá)到保護(hù)第三人利益的作用。還應(yīng)明確承認(rèn)并規(guī)定優(yōu)先股制度等。

建議建立智慧城市創(chuàng)新聯(lián)盟

“根據(jù)我們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)能夠有效轉(zhuǎn)變中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，極大地激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的潛能，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)空前的機(jī)遇?！?全國(guó)人大代表、神州數(shù)碼控股有限公司董事局主席郭為表示。

據(jù)他介紹，在智慧城市建設(shè)中，重要技術(shù)絕大多數(shù)都掌握在國(guó)際廠商手中。

智慧城市的建設(shè)，將直接關(guān)系到相關(guān)行業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)安全。

針對(duì)以上問(wèn)題，郭為建議應(yīng)支持和鼓勵(lì)智慧城市領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的智慧城市創(chuàng)新聯(lián)盟；針對(duì)中國(guó)智慧城市建設(shè)中面臨的獨(dú)特課題，由該領(lǐng)域的龍頭企業(yè)作為重大科技項(xiàng)目的承擔(dān)主體，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展；建設(shè)智慧城市須構(gòu)建起多層次的金融體系，促進(jìn)智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)與金融資本之間的良性互動(dòng)。

建議具備潛力欲上市企業(yè)納入場(chǎng)外市場(chǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、時(shí)代集團(tuán)公司總裁王小蘭認(rèn)為，新三板市場(chǎng)目前主要面臨的問(wèn)題首先是掛牌區(qū)域單一，掛牌企業(yè)數(shù)量少、缺乏流動(dòng)性、轉(zhuǎn)板制度不健全。

針對(duì)以上的問(wèn)題，王小蘭認(rèn)為要加速推進(jìn)新三板改革發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊推向全國(guó)市場(chǎng)，將大量暫時(shí)不具備上市條件但有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的企業(yè)納入場(chǎng)外市場(chǎng)。這是解決現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)很好的辦法。

同時(shí)，還應(yīng)該完善交易制度、探索不同板塊市場(chǎng)之間的銜接問(wèn)題、繼續(xù)進(jìn)行制度試點(diǎn)。王小蘭說(shuō)，在完善交易制度方面，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有交易制度進(jìn)行完善，可嘗試引入合格個(gè)人投資者、進(jìn)行適當(dāng)性管理，降低交易起點(diǎn)限額、探索券商做市、取消200人限制等，使得市場(chǎng)形成活躍的交易，在一定程度上提高融資效率等。

建議設(shè)立海外辦事處促中國(guó)企業(yè)走出去

全國(guó)政協(xié)委員、華旗資訊集團(tuán)總裁馮軍分析認(rèn)為，目前，中國(guó)企業(yè)走出去面臨三大難題：即資金困難、對(duì)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及文化習(xí)俗不了解、擔(dān)心合資或合作出現(xiàn)矛盾。

馮軍認(rèn)為，應(yīng)該首先培育一支與國(guó)際化相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，循序漸進(jìn)，量力而行。

馮軍建議應(yīng)先建立海外辦事處，全面了解和謹(jǐn)慎選擇合作和合資伙伴；時(shí)機(jī)成熟時(shí)，盡可能采用與海外企業(yè)以合資的方式進(jìn)行合作；約定未來(lái)有權(quán)以較高、合理的價(jià)格回購(gòu)股份等。

“這樣，一方面實(shí)現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)與海外企業(yè)的共贏；另一方面將走出去的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)走出去可以更好地整合國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使企業(yè)更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作?！瘪T軍表示。