2012年03月12日 05:08
來源：新快報

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代表看法

湖北省統(tǒng)計局副局長葉青：如果機(jī)場要收建設(shè)費，那么餐廳是不是也該收餐廳建設(shè)費

“機(jī)場建設(shè)費的收取從理由上值得商榷，如果到機(jī)場要收建設(shè)費，那么到餐廳進(jìn)餐是不是也該收餐廳建設(shè)費?！痹谌珖鴥蓵贝韴F(tuán)小組會議審議計劃報告和預(yù)算報告時，全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，收了20年的機(jī)場建設(shè)費該取消了。

葉青介紹，機(jī)場建設(shè)費是從1992年3月開始征收，最初是為籌集機(jī)場建設(shè)經(jīng)費而設(shè)立的。

“當(dāng)初征收機(jī)場建設(shè)費的初衷在于專款用于民用機(jī)場的圍欄、消防、安檢設(shè)備以及其他安全設(shè)施的建設(shè)，從這個意義上講，當(dāng)時的機(jī)場建設(shè)費更應(yīng)稱作‘機(jī)場安全系統(tǒng)建設(shè)費’，從財政困難、加快機(jī)場建設(shè)的角度來說，收機(jī)場建設(shè)費大家能夠理解。”葉青指出，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財稅稅收大幅度增加，“清費理稅”時機(jī)已到。

業(yè)內(nèi)說法

廣州白云機(jī)場董事長盧光霖：機(jī)場建設(shè)費肯定沒收夠，關(guān)鍵是要敢于亮賬本　"機(jī)場建設(shè)的需求現(xiàn)在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，特別是中小型機(jī)場，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，不發(fā)達(dá)不等于不需要機(jī)場嘛。"

人大代表建議取消機(jī)場建設(shè)費，民航系統(tǒng)人士怎么看？昨日，廣州白云機(jī)場董事長、廣東省政協(xié)委員盧光霖認(rèn)為，機(jī)場建設(shè)費必須公開透明。

昨日下午，盧光霖在接受新快報記者電話采訪時說，他已經(jīng)看到全國人大代表陳華偉和葉青有關(guān)取消機(jī)場建設(shè)費的意見，不過他認(rèn)為他們的意見不太全面。

他說，實際上這個事情已經(jīng)議論很久了，但一直以來還是維持著20年前的做法。當(dāng)時收機(jī)場建設(shè)費的依據(jù)是很充分的，國家?guī)讉€部門共同研究決定的。

收了20年，如今是不是已經(jīng)收夠了？盧光霖表示，肯定不夠，“機(jī)場建設(shè)的需求現(xiàn)在還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，特別是中小型機(jī)場，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，不發(fā)達(dá)不等于不需要機(jī)場嘛?！?/p>

即使如此，盧光霖還是對兩位代表建議中公開賬本的提法很認(rèn)同，他認(rèn)為有關(guān)部門對代表建議最好的正面回應(yīng)就是敢于亮賬本。“這筆錢怎么用的，必須公開透明！”他說，公開賬本后把收入和支出作一個比對，“一目了然，大眾就不會有疑問有意見了?！?/p>

不過，他同時也表示，目前，稅重，費更重。他認(rèn)為，問題的焦點是，一些費的收取其實是沒有法律依據(jù)的?！岸愑卸惙?，費是沒有費法的，收費一般是部門發(fā)文，國務(wù)院一批就可以收了?！钡珜τ跈C(jī)場建設(shè)費是否會費改稅的問題，盧光霖表示自己不懂，沒去研究過。

盧光霖說，作為受惠方，他們當(dāng)然希望能繼續(xù)收機(jī)場建設(shè)費，“中央收了機(jī)場建設(shè)費，能返還一些給我們搞建設(shè)，我們無疑是高興的?！辈贿^，他透露，廣東作為發(fā)達(dá)地區(qū)，能爭取中央返還給廣東用于機(jī)場建設(shè)的非常之少。

小知識

機(jī)場建設(shè)費

1992年3月開始征收，民航總局、財政部、國家物價局開始向乘坐民航國內(nèi)航班(含國際、地區(qū)航線國內(nèi)段)的中外旅客收取機(jī)場建設(shè)費，當(dāng)時的費率為每人繳納機(jī)場建設(shè)費15元人民幣(或外匯人民幣)，由機(jī)場向本站始發(fā)旅客收取，而旅客票價低于70元(含70元)的免收機(jī)場建設(shè)費。

此費為何有10元、50元、90元之分

根據(jù)民航總局的通知，從2004年8月1日起，各航空運輸業(yè)和機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)銷售2004年9月1日(含)以后的機(jī)票時，將在機(jī)票中一并加收機(jī)場建設(shè)費。對于乘坐下列機(jī)型的國內(nèi)支線航班的，每航段機(jī)場建設(shè)費為10元人民幣：CESSNA208(大篷車)、DONIER328、ATR-72、CRJ-200、ERJ145、新舟60、沖8-400、運12，除上述8種機(jī)型外，其它國內(nèi)航段的機(jī)場建設(shè)費為50元人民幣，國際航段的機(jī)場建設(shè)費為90元人民幣。

相關(guān)新聞

全國首例機(jī)場建設(shè)費官司

2004年9月3日，一位名叫丘建東的乘客在廈門航空公司購買機(jī)票搭乘飛機(jī)，除了飛機(jī)票票價還要交納50元機(jī)場建設(shè)費，他認(rèn)為這錢花得冤枉，屬于附加掠奪乘客利益，不僅違反了民法等價有償原則，且屬收費違法。

為此他將廈門航空有限公司告上法庭，要求對方返還50元機(jī)場建設(shè)費。廈門市湖里區(qū)人民法院隨后對此案作出一審判決，丘建東的訴訟請求被駁回。