2012年03月15日 05:45
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

字號(hào):T|T

0人參與0條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)

十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議14日上午在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見中外記者，并回答記者提問。

記者會(huì)開始時(shí)，溫家寶說，記者朋友們，這是我在“兩會(huì)”之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對(duì)于中國(guó)改革和建設(shè)事業(yè)的關(guān)注。

今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠(chéng)信；政府需要人民的信任、支持和幫助。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的蔓延、發(fā)展，關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢，處義而不回”，永遠(yuǎn)同人民在一起。

自我評(píng)價(jià)：有不少遺憾

新華社記者：總理，您好，今年是本屆政府任期的最后一年，請(qǐng)問總理，您如何評(píng)價(jià)自己的工作？

溫家寶：我擔(dān)任總理已經(jīng)9年了，這些年過得不易，也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完，許多事情沒有辦好，有不少遺憾。我懂得政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我所做的工作都是應(yīng)盡的責(zé)任。我為能做人民的公仆為人民辦些實(shí)事而感到欣慰。我真誠(chéng)希望，我，連同我這一生為人民做的有益的事情，人民都把他忘記，并隨著我日后長(zhǎng)眠地下而湮沒無聞。

由于能力所限，再加上體制等各方面的原因，我的工作還有許多不足。雖然我沒有因?yàn)椴回?fù)責(zé)任而造成任何一件事情上的失誤，但是作為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)于我在任職期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生的問題，我都負(fù)有責(zé)任。為此，我感到歉疚。

在最后一年，我將像常年負(fù)軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績(jī)彌補(bǔ)我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕?！叭雱t懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”，我將堅(jiān)守這個(gè)做人的原則，并把希望寄托后人。我相信，他們一定會(huì)比我做得更好。

我秉承“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國(guó)家服務(wù)整整45年，我為國(guó)家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對(duì)人民、面對(duì)歷史?！爸易镂遥湮洞呵铩贰?。

中美貿(mào)易：

合作解決不平衡問題

美國(guó)全國(guó)廣播公司記者：得益于較好的國(guó)際環(huán)境和貿(mào)易體系，過去的十年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年。在您任期的最后一年，特別是考慮到不久前在波士頓的國(guó)際碼頭工人協(xié)會(huì)向您授予獎(jiǎng)項(xiàng)，如果您只能做一件事來使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)再平衡，為更多的美國(guó)工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，您將會(huì)做什么事？有些批評(píng)人士表示中國(guó)扭曲了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使貿(mào)易對(duì)自己有利，您是否會(huì)考慮改革中國(guó)的貿(mào)易體系？

溫家寶：最近美國(guó)碼頭工人協(xié)會(huì)授予我一個(gè)“美國(guó)工人最佳之友獎(jiǎng)”，這個(gè)獎(jiǎng)與其說是授予我的，不如說是中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的一個(gè)范例。

如果我做一件事能夠緩解中美貿(mào)易的不平衡，那么我選擇哪一件事情？其實(shí)這個(gè)問題我已經(jīng)深思熟慮很久了，并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統(tǒng)做了深談。我以為解決中美貿(mào)易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過合作的辦法。因此，我比較完整地提出了關(guān)于促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)、金融與投資合作的一攬子計(jì)劃的建議。它包括：首先，進(jìn)一步發(fā)展中美之間的雙向貿(mào)易。中國(guó)擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，美國(guó)要開放美國(guó)產(chǎn)品的出口，取消限制。其次，加強(qiáng)雙向投資。兩國(guó)應(yīng)該為投資創(chuàng)造有利條件，并實(shí)行投資保護(hù)。第三，加強(qiáng)兩國(guó)在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作，開辟新的合作領(lǐng)域。第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說中國(guó)愿意投資美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大美國(guó)工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。

奧巴馬總統(tǒng)非常重視我的建議，雙方已經(jīng)就此進(jìn)行研究。我相信合作比對(duì)抗好，只要循著這條正確的路子走下去，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)走上一條健康、持久發(fā)展的道路。

至于你說到美國(guó)關(guān)心中國(guó)貿(mào)易體系改革的問題，如果講得明確一點(diǎn)，主要指三個(gè)問題：第一，就是進(jìn)出口的基本平衡。我可以明確地告訴你，在2011年中國(guó)經(jīng)常性賬戶差額占GDP的比重已經(jīng)降到2.8%，小于3%的國(guó)際公認(rèn)的合理水平。就是說在國(guó)際收支和貨物貿(mào)易上，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本平衡。第二，匯率，也是美國(guó)關(guān)注的。從2005年匯改以來，中國(guó)實(shí)際有效匯率已經(jīng)升值30%。請(qǐng)記者先生注意一種現(xiàn)象：從去年9月份開始，在香港市場(chǎng)無本金遠(yuǎn)期交割市場(chǎng)，也就是所謂NDF市場(chǎng)，開始雙向波動(dòng)。這就告訴我們，中國(guó)的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續(xù)加大匯改的力度，特別是較大幅度地實(shí)行雙向的波動(dòng)。第三，我們將堅(jiān)持多哈回合談判的宗旨，主張自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義。

兩岸合作：

加快ECFA的后續(xù)談判

我常想，難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨？

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者：我想請(qǐng)教的問題是在過去4年兩岸實(shí)現(xiàn)了“三通”直航，有關(guān)人員往來和經(jīng)貿(mào)交流合作取得了歷史性的高峰。臺(tái)灣媒體評(píng)價(jià)認(rèn)為，過去4年大概是兩岸關(guān)系60年來最穩(wěn)定、最和平發(fā)展的4年。未來4年可能延續(xù)這樣的發(fā)展機(jī)遇。在今年政府最后任期一年，您所期待兩岸文化交流前景是什么樣的狀況？在去年6月份，您提到過的《富春山居圖》在臺(tái)灣展出，不曉得您當(dāng)時(shí)的心情是什么樣的？今天大家很關(guān)心在明年3月您退休以后有沒有可能到臺(tái)灣自由行？

溫家寶：我已經(jīng)連續(xù)10年在這個(gè)場(chǎng)合談臺(tái)灣問題了，每一次心情都很不平靜。我很高興地看到，去年兩岸同胞交往更頻繁，感情更融洽，關(guān)系更緊密，“九二共識(shí)”和兩岸關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)更牢固。如果說在本屆政府最后一年，在促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，特別是在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面再做一些實(shí)事。我首先考慮的是，要加快ECFA的后續(xù)談判。在加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)交往當(dāng)中特別要照顧臺(tái)灣中小企業(yè)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基層群眾的利益，尤其是中南部群眾的利益。兩岸的金融合作會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展，包括推進(jìn)銀行貨幣結(jié)算體系的合作，鼓勵(lì)兩岸銀行相互參股，為支持經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮金融的作用。對(duì)于臺(tái)資在大陸的企業(yè)，我們要給予特別的關(guān)心，創(chuàng)造條件幫助他們轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。

我2010年在這里講了《富春山居圖》的故事。“精誠(chéng)所至，金石為開”。我高興地得知，這幅分離很久的《富春山居圖》終于在臺(tái)北合璧展出，這反映出中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力。我雖不能至，但心向往之。我常想，難道幾千年的文化恩澤就不能消弭幾十年的政治恩怨？我真誠(chéng)希望兩岸進(jìn)一步加強(qiáng)文化交流和人員往來。

至于我在退休以后能不能到臺(tái)灣去自由行。坦誠(chéng)地講，我愿意去，但是還得看條件。不過請(qǐng)你轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)臺(tái)灣人民的問候。我想起了清代臺(tái)灣割讓后，臺(tái)中一位詩(shī)人林朝崧的一句詩(shī)，叫“情天再補(bǔ)雖無術(shù)，缺月重圓會(huì)有時(shí)”。我相信，只要全體中華兒女共同努力，祖國(guó)統(tǒng)一和民族振興的大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，這是整個(gè)中國(guó)人的驕傲。　

香港未來：

港人治港，要有自信

我真想再去一次香港，到淘大花園看看那里的居民，到港大同學(xué)生們進(jìn)行交流。

香港無線電視記者：您2003年曾經(jīng)訪問過香港，九年過去了，香港發(fā)生了很多的變化，而我們也將迎來新的變化。對(duì)于現(xiàn)在進(jìn)行的香港特首選舉，請(qǐng)問總理您有什么看法？另外除了政府換屆和歐債危機(jī)等挑戰(zhàn)外，您認(rèn)為香港還面臨著哪些深層次的問題有待解決？最后對(duì)于香港未來的發(fā)展您有什么祝愿？

溫家寶：我是愛香港的。2003年我曾經(jīng)去過一次香港，我在那里用了黃遵憲先生的一句詩(shī)來形容：“寸寸河山寸寸金”。香港回歸15年了，15年香港發(fā)展的變化證明了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治具有強(qiáng)大的生命力。

在這15年當(dāng)中，香港走過的路也不平常，遇到了兩次金融危機(jī)的沖擊。但是在特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，港人共同努力戰(zhàn)勝了金融危機(jī)，香港至今仍保持著國(guó)際金融中心的地位和高度的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2011年香港的人均GDP達(dá)到3.42萬美金，是歷史上最高，就業(yè)也處于較好的水平。香港現(xiàn)在是困難與機(jī)遇同在，一方面金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響和壓力還存在；另一方面，香港還面臨著經(jīng)濟(jì)下行和通脹的雙重壓力。在這種情況下，香港必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、保持社會(huì)和諧，重點(diǎn)解決好社會(huì)公平、物價(jià)穩(wěn)定、居民住房和教育醫(yī)療等重大問題。

現(xiàn)在香港正在進(jìn)行第四任特首的選舉，我相信只要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，并且嚴(yán)格依照法律程序辦事，香港一定能夠選出一個(gè)為多數(shù)港人所擁護(hù)的特首。

目前香港確實(shí)有困難，我想起鄧小平先生的一句話：“香港人是能夠治理好香港的，要有這個(gè)自信心?！?/p>

我真想再去一次香港，到淘大花園看看那里的居民，到港大同學(xué)生們進(jìn)行交流。請(qǐng)記者轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)香港同胞的問候。

民主制度：

依照國(guó)情循序漸進(jìn)

群眾能夠管好一個(gè)村，就能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，就能夠管好一個(gè)縣的事情。

《華盛頓郵報(bào)》記者：一年以前，我的一個(gè)記者同事曾經(jīng)向您問到一個(gè)關(guān)于在中國(guó)進(jìn)行直選的問題，當(dāng)時(shí)您表示這個(gè)進(jìn)程應(yīng)該是循序漸進(jìn)的，首先中國(guó)老百姓應(yīng)該證明他們有能力來管好一個(gè)村的事務(wù)，然后他們逐漸可以管好一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)縣的事務(wù)。今年，在世界許多國(guó)家老百姓都將會(huì)通過直接選舉選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人，人們不禁要問，什么時(shí)候在中國(guó)的老百姓才能夠通過這種競(jìng)爭(zhēng)性、直接性的選舉選出他們的領(lǐng)導(dǎo)人呢？

溫家寶：是的。我曾經(jīng)不止一次地提出過，要堅(jiān)定不移地實(shí)行村民自治，并且保護(hù)村民直選的合法權(quán)利。現(xiàn)在農(nóng)村村委會(huì)許多實(shí)踐證明，農(nóng)民直選村委會(huì)是成功的。他們不僅有高度的熱情，而且按照村委會(huì)組織法制定了嚴(yán)格的選舉辦法。

我至今還是這樣認(rèn)為，群眾能夠管好一個(gè)村，就能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情；能夠管好一個(gè)鄉(xiāng)，就能夠管好一個(gè)縣的事情。我們應(yīng)該按照這條道路鼓勵(lì)群眾大膽實(shí)踐，并且在實(shí)踐中使他們受到鍛煉。我相信，中國(guó)的民主會(huì)根據(jù)中國(guó)的國(guó)情循序漸進(jìn)地得到發(fā)展。這是任何力量所阻擋不住的。

調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速：

本質(zhì)是利好消息

應(yīng)該承認(rèn)，由于歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

《財(cái)經(jīng)》雜志記者：今年的經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低為7.5%，這是暫時(shí)性的減速，還是會(huì)變成常態(tài)性？中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)告別了高增長(zhǎng)的階段？國(guó)際社會(huì)在某種程度上將度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的希望寄于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在中國(guó)調(diào)低了增速會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生哪些影響？

溫家寶：政府工作報(bào)告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。我以為他們抓住了一個(gè)要害問題。這次我們將多年來8%的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)低到7.5%，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源降低能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能惠及民生。

這個(gè)決心是在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)是7%，今年確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時(shí)，我也必須說明，這是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。應(yīng)該承認(rèn)，由于歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我想說明的一點(diǎn)是，當(dāng)我們宣布這個(gè)指標(biāo)以后，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)界、專家學(xué)者、新聞媒體都認(rèn)為，從本質(zhì)上看這是一個(gè)利好消息。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

現(xiàn)在，對(duì)于我們來說，還是要把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管好通脹預(yù)期三者的關(guān)系。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到47萬億元人民幣，在這個(gè)基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)7.5%并不算低。如果一直保持這個(gè)速度，在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的情況下，更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的增長(zhǎng)速度能夠取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，能夠使人民得到更多的實(shí)惠。我們一定能夠做到這一點(diǎn)，這是我們的目標(biāo)。

謠諑不斷：

人言不足恤

這種痛苦不是“信而見疑、忠而被謗”的痛苦，而是我獨(dú)立的人格不為人們所理解。

中央電視臺(tái)記者：近年來您有很多次提起要促進(jìn)社會(huì)的公平正義，但是現(xiàn)在社會(huì)上一些不公平的現(xiàn)象仍然是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。請(qǐng)問您在任期之內(nèi)還會(huì)做哪些工作進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的公平正義？另外，我們知道您常常會(huì)上網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上您可以看到網(wǎng)民對(duì)政府工作、對(duì)您本人的肯定和贊揚(yáng)，但是也會(huì)有“拍磚”的，您怎么看待這些批評(píng)的聲音？

溫家寶：我曾經(jīng)說過，公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。實(shí)事求是地講，9年來，我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義做了大量不可磨滅的工作。當(dāng)然，我深知，社會(huì)分配不公以及司法不公引起群眾的不滿。我們必須繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)社會(huì)公平的各項(xiàng)工作。

在我任職的最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第三件事情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情，按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算，我們一定要通過努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并使經(jīng)費(fèi)合理使用。

政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件讓人民提出意見批評(píng)政府。因此，在網(wǎng)上聽到有“拍磚”的聲音，我并不感到奇怪，我以為這是正常的事情。群眾許多批評(píng)的意見值得我們深思，而政府重視和決定的許多重大問題，經(jīng)常是從群眾“拍磚”里頭得到的。我甚至考慮，把一些經(jīng)常批評(píng)政府的代表人士請(qǐng)到中南海，面對(duì)面地聽取他們意見。如果你們注意的話，在今年政府工作報(bào)告聽取意見的安排中，我們已經(jīng)嘗試做了，但還很不夠。

在我擔(dān)任總理期間，確實(shí)謠諑不斷，我雖然不為所動(dòng)，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是“信而見疑、忠而被謗”的痛苦，而是我獨(dú)立的人格不為人們所理解，因而我對(duì)社會(huì)感到有點(diǎn)憂慮。我將堅(jiān)持“人言不足恤”的勇氣，義無反顧地繼續(xù)奮斗。

吳英案：引導(dǎo)、允許民資進(jìn)入金融領(lǐng)域

中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點(diǎn)之一。

中央人民廣播電臺(tái)記者：最近，社會(huì)上非常關(guān)注一個(gè)案件，就是浙江吳英案，您個(gè)人覺得吳英到底該不該被判死刑？同時(shí)，您怎么看當(dāng)前民間資本投融資難的問題？

溫家寶：我注意到，一段時(shí)間以來社會(huì)上十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對(duì)于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律依據(jù)。第二，對(duì)于案件的處理，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。我注意到，最高人民法院已下發(fā)了關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知，并且對(duì)吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三，這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在的問題是，一方面企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又有不少的資金。我們應(yīng)該引導(dǎo)，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開化，既鼓勵(lì)發(fā)展，又加強(qiáng)監(jiān)管。我可以告訴大家，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點(diǎn)之一。

西藏：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，同時(shí)要

保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)

年輕的僧人是無辜的，我們對(duì)他們這種行為感到十分沉痛。

法新社記者：自去年以來，我們看到在中國(guó)藏區(qū)出現(xiàn)了一系列藏人自焚的現(xiàn)象。我想問您本人是否對(duì)這一現(xiàn)象深感關(guān)切？您認(rèn)為您領(lǐng)導(dǎo)的政府將采用什么樣的方式才能最好地應(yīng)對(duì)這個(gè)局面？

溫家寶：最近一段時(shí)間，在藏區(qū)發(fā)生了一些僧人自焚的現(xiàn)象。我們不贊成用這種極端的行為來干擾、破壞社會(huì)的和諧。年輕的僧人是無辜的，我們對(duì)他們這種行為感到十分沉痛。應(yīng)該明確的是，西藏和四省藏區(qū)都是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。在印度達(dá)蘭薩拉設(shè)立的所謂的“西藏流亡政府”，不管是達(dá)賴?yán)镏苯硬倏剡€是間接影響，都是政教合一的，其目的就是要把西藏和藏區(qū)從祖國(guó)分離出去。在這個(gè)問題上，我們的立場(chǎng)和原則是堅(jiān)定的。

在西藏，我們實(shí)行民族區(qū)域自治制度。雖然西藏這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大的發(fā)展，但是毋庸諱言，西藏同內(nèi)地相比還比較落后。因此，中央已經(jīng)采取了積極的措施，包括制定和落實(shí)加快西藏發(fā)展的新規(guī)劃。這些政策措施的主要目的，在于提高農(nóng)牧民的生活水平。西藏經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但同時(shí)要注意保護(hù)西藏的生態(tài)環(huán)境和文化傳統(tǒng)。我們尊重藏族同胞的宗教信仰自由，他們的信仰是受到法律保護(hù)的。我們對(duì)藏族同胞要采取平等和尊重的態(tài)度，并且不斷地改善我們的工作。

收入分配：

創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)均等機(jī)會(huì)

要限制高收入者的收入，包括國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)高管人員的收入

中國(guó)新聞社記者：我們知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報(bào)告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。請(qǐng)問中國(guó)政府將采取哪些措施來解決這個(gè)問題，讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果？

溫家寶：關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個(gè)方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，包括國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會(huì)保障制度。第四，保護(hù)合法收入，取締非法收入。

我以為在收入分配中，特別應(yīng)該把握好三點(diǎn)：首先，就是要為所有的人創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機(jī)會(huì)和條件，讓他們?cè)谕黄鹋芫€上起跑。其次，要關(guān)心困難群體的生活。一個(gè)國(guó)家如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個(gè)國(guó)家群眾生活的狀況也就得以改善。第三，要重視財(cái)政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。

地方債：

增量必須納入預(yù)算管理

我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待地方債務(wù)，絕不會(huì)讓它干擾中國(guó)的建設(shè)。

路透社記者：您在政府工作報(bào)告中提到的地方債務(wù)的問題，您是怎么看待？到現(xiàn)在為止全國(guó)各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模？在處理這個(gè)問題的過程中，你有什么想法呢？到底有多少債務(wù)會(huì)進(jìn)行重組，還款的期限是否會(huì)延期？在應(yīng)對(duì)這個(gè)問題過程中還有什么新的政策會(huì)出臺(tái)？

溫家寶：關(guān)于地方政府債務(wù)問題，我想明確地告訴你以下幾點(diǎn)：第一，中國(guó)政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。第二，政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動(dòng)審計(jì)了地方債務(wù)，總規(guī)模為10.7萬億。2011年，新增債務(wù)僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。第三，對(duì)于地方債務(wù)的處置，我們將妥善處理存量，嚴(yán)格控制增量。對(duì)存量，主要是按分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則加以處置；對(duì)于增量，今后所有的地方債務(wù)，都必須列入財(cái)政預(yù)算管理，接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。第四，在處理地方債務(wù)上，因?yàn)榇罅康膫鶆?wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現(xiàn)金流和收益。對(duì)于這樣的債務(wù)，我們將通過它的收益來進(jìn)行償還。對(duì)于公益性項(xiàng)目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負(fù)責(zé)償還。我可以負(fù)責(zé)地告訴你，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。當(dāng)然，在償還地方債務(wù)中，我們也會(huì)采取市場(chǎng)化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售?？傊?，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待地方債務(wù)，絕不會(huì)讓它干擾中國(guó)的建設(shè)。 (新華社)

因版面限制，有所刪節(jié)。

[責(zé)任編輯：xuzg] 標(biāo)簽：總理 地方債務(wù) 記者提問 

3g.ifeng.com 用手機(jī)隨時(shí)隨地看新聞