2012年02月22日 15:39
來(lái)源：天下經(jīng)濟(jì)論壇

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編者按：由臺(tái)灣《天下》雜志主辦的2012天下經(jīng)濟(jì)論壇2月22-23日在臺(tái)北君悅大飯店舉行，論壇主題是“新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代------亞洲的轉(zhuǎn)型與成長(zhǎng)”。

　“2012天下經(jīng)濟(jì)論壇”首日，第一場(chǎng)專(zhuān)題論壇便由“東亞經(jīng)濟(jì) 關(guān)鍵發(fā)展”拉開(kāi)序幕。去年歐美景氣疲軟，今年仍充滿(mǎn)不確定，連IMF總裁拉嘉德也坦言，全球動(dòng)能靠亞洲。

　本場(chǎng)論壇由資深電視主播李四端擔(dān)任主持人，邀請(qǐng)劉憶如和韓國(guó)重要政府智庫(kù)“韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院”院長(zhǎng)玄旿錫、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)巫和懋展開(kāi)經(jīng)貿(mào)政策對(duì)話(huà)。

　李四端表示，2012年邁入第二個(gè)月份，仍面臨不確定性。但東亞國(guó)家，包括臺(tái)灣在內(nèi)的四小龍，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和失業(yè)率表現(xiàn)皆比歐洲出色，可扮演引擎的角色。特別是各國(guó)政府如何透過(guò)發(fā)展區(qū)域聯(lián)盟關(guān)系，在全球維持戰(zhàn)略性角色，更是關(guān)鍵。

　曾在G20高峰會(huì)議代表韓國(guó)發(fā)表演說(shuō)的玄旿錫首先登場(chǎng)。

　他指出，韓國(guó)近期在貿(mào)易上表現(xiàn)亮眼，去年十二月貿(mào)易總額破兆，躍升為全球前十大貿(mào)易國(guó)。在自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)政策上更是積極，已與包括美國(guó)及歐盟在內(nèi)的四十四國(guó)簽訂FTA。

　玄旿錫表示，東亞整合議題，除了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還考慮各國(guó)社會(huì)文化及政治因素，東亞間的聯(lián)盟關(guān)系才可能產(chǎn)生共識(shí)。

　玄旿錫指出，其中韓國(guó)、中國(guó)、日本在經(jīng)濟(jì)上是扮演領(lǐng)導(dǎo)角色。

　他說(shuō)：“三國(guó)要召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議來(lái)討論東亞聯(lián)盟?！彼J(rèn)為，中國(guó)、日本的貿(mào)易合作，可以強(qiáng)化東亞在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。如果有經(jīng)濟(jì)整合，政治上可以更穩(wěn)定，這三國(guó)間的FTA，可以變成基石，促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更進(jìn)一步。

　“中、臺(tái)、日、韓很近，臺(tái)灣可以扮演一個(gè)協(xié)調(diào)者的角色，我相信可以扮演得很好，”玄旿錫樂(lè)觀表示。

　過(guò)去六年在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院(中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心)的巫和懋表示，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的主導(dǎo)力量是東協(xié)加三(中日韓)。

　巫和懋指出，過(guò)去七年，韓國(guó)和東協(xié)對(duì)中國(guó)出口都上升到近七千多億美元。

　“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)東亞的重要性在增加，中國(guó)變成東協(xié)最重要的貿(mào)易伙伴，”巫和懋表示，歐債危機(jī)可能五到十年才能解決，東亞各國(guó)若能合作，就可減少歐美衰退的沖擊，未來(lái)更能和北美和歐洲區(qū)域相抗衡。

　而中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)是否硬著陸？巫和懋認(rèn)為，中國(guó)大陸政府仍有空間采取財(cái)政政策及調(diào)控，硬著陸應(yīng)不會(huì)發(fā)生，今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可望維持8%。

東亞聯(lián)盟　稅制是關(guān)鍵

　但巫和懋不諱言，成為東亞區(qū)域成長(zhǎng)主力的中國(guó)，開(kāi)始面臨“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問(wèn)題，包括廉價(jià)勞動(dòng)力難以持續(xù)，工資上漲造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，中長(zhǎng)期而言可能發(fā)生“驚天動(dòng)地的變化”。

　相較于韓國(guó)、中國(guó)的成長(zhǎng)策略，劉憶如引用OECD今年剛發(fā)布的報(bào)告提醒，發(fā)展不只為了成長(zhǎng)。

　“東亞過(guò)去有很長(zhǎng)的時(shí)間，成長(zhǎng)率很高，感覺(jué)發(fā)展都只看成長(zhǎng)。但如果思惟有這樣的偏差，政策也就會(huì)跟著偏差，”她指出，發(fā)展除了追求成長(zhǎng)，更要重視包括物價(jià)穩(wěn)定、財(cái)政健全、充分就業(yè)、環(huán)境永續(xù)，以及貧富差距問(wèn)題。

　劉憶如認(rèn)為，在各國(guó)政府政策的整合，應(yīng)是促成東亞經(jīng)濟(jì)整合的首要要?jiǎng)?wù)。

　要促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的整合，稅制是一個(gè)關(guān)鍵。

　玄旿錫指出，外界常認(rèn)為應(yīng)該透過(guò)提高稅率再增加稅收，但韓國(guó)的做法則是擴(kuò)大稅基，透過(guò)政府補(bǔ)貼或創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)來(lái)提高收入。他強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要顧及社會(huì)公平?！?

　劉憶如除強(qiáng)調(diào)租稅公平、量能課稅，更提到歐債給臺(tái)灣的啟示是，“金融風(fēng)暴后，要徹底執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，”避免結(jié)構(gòu)性赤字。

　巫和懋則強(qiáng)調(diào)“國(guó)強(qiáng)民富”。“國(guó)強(qiáng)”指的不是軍力，他分析全球五百大企業(yè)，美國(guó)數(shù)量最多，中國(guó)有61家，臺(tái)灣8家。但當(dāng)縮到全球兩百大企業(yè)時(shí)，臺(tái)灣只剩富士康1家，韓國(guó)有5家，“站在全球競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，臺(tái)灣是落后的?！彼J(rèn)為，剛連任的馬英九，除了注意民富之外，國(guó)強(qiáng)是更未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。