2013年04月08日 16:53
來(lái)源：山東商報(bào)

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博鰲·觀察

城鎮(zhèn)化——不能讓農(nóng)民賣(mài)血下館子

“城鎮(zhèn)化，應(yīng)該處理好農(nóng)民土地去留問(wèn)題，不能一味想著趕農(nóng)民進(jìn)城，卻讓農(nóng)民失去最后一塊土地沒(méi)法吃飯，這就如同讓農(nóng)民‘賣(mài)血下館子’一樣?！贝喝A資本董事長(zhǎng)胡祖六在此間拋出了上述觀點(diǎn)。

與會(huì)人士在博鰲亞洲論壇2013年會(huì)上聚焦新型城鎮(zhèn)化時(shí)，一致認(rèn)為城鎮(zhèn)化不應(yīng)該吞噬農(nóng)民最后一塊土地。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前發(fā)布的《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告(2012)》指出，歐洲多數(shù)國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家，但城市化水平約70%的國(guó)家是多數(shù)，而且以保護(hù)生態(tài)的名義劃出一定不可工業(yè)化與城市化的區(qū)域，實(shí)際是保護(hù)農(nóng)村?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民社區(qū)化可能是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的大方向，而不是簡(jiǎn)單為了農(nóng)村土地，把農(nóng)民趕到樓上，這并不是一個(gè)好的辦法?！敝袊?guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示，一定要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，尊重農(nóng)民意愿，在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，而不是以剝奪農(nóng)民土地為目的的城鎮(zhèn)化，這種城鎮(zhèn)化搞來(lái)搞去肯定會(huì)搞歪。

藍(lán)皮書(shū)指出，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力已逐步成為制約糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，解決明天“誰(shuí)來(lái)種地”“誰(shuí)來(lái)種糧”已是當(dāng)務(wù)之急。遲福林認(rèn)為，農(nóng)民的市民化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，也是農(nóng)民自我選擇的過(guò)程。從中國(guó)情況看，不可能消滅農(nóng)民，中國(guó)保留30%左右的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可能是比較合理的一個(gè)格局。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智此前也表示，當(dāng)前城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在一定的土地問(wèn)題，主要是目前的集體土地不能流轉(zhuǎn)，同時(shí)在集體土地產(chǎn)權(quán)的設(shè)置上還不夠清晰。因此，農(nóng)村土地的使用相關(guān)權(quán)益有待進(jìn)一步改革。據(jù)新華社電

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