2013年01月25日 00:50
來源：鳳凰財經(jīng)

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圖為德國總理默克爾。

鳳凰財經(jīng)訊 2013年冬季達沃斯論壇于當?shù)貢r間23日在瑞士東部小鎮(zhèn)達沃斯開幕，本屆達沃斯論壇主題“為持久發(fā)展注入活力”。德國總理默克爾發(fā)表專題演講。

以下為默克爾演講文字實錄：

克勞斯·施瓦布：：我非常高興歡迎您回到達沃斯，我還記得去年，那一年我們覺得我們都生存不下來，我希望到了今天一年之后，我們都還在。我們的利益都還是不錯，事實上我們還需要完成很多的任務(wù)，我們非常高興熱情歡迎您來到達沃斯。

安格拉·默克爾：尊敬的施瓦布博士、女士們、先生們：

我非常高興的接受了您的邀請來參加2013年達沃斯年會，這一字世界經(jīng)濟論壇的吸引力仍然不減。會議上不光是為我們提供了很多非常有意義的展望、觀點，同時也讓我們有一個平臺來談到經(jīng)濟和政治的情況，我們看到總體的參會人數(shù)確實也是非常令人矚目的，我相信世界經(jīng)濟論壇的會議對我們來說都是非常有幫助的。目前狀況所有發(fā)達國家、工業(yè)化國家經(jīng)濟增長都是比較小的。比如說我們?nèi)蛑挥?%這樣一個平均水平，尤其是在2008年、2009年的經(jīng)濟危機，其實如果我們把經(jīng)濟危機期間不談的話，事實上這也是屬于我們經(jīng)濟最的一個增長時期。

尤其是在歐元區(qū)，幾乎對于全球非常經(jīng)濟增長沒有太大的貢獻。我們再看一下政治意愿，就是對歐元區(qū)進行改革，我認為在過去的12年，我們確實是取得了一定的進步，您可以說給出了一個非常好的座右銘，那就是充滿韌性的活力，這也很好闡釋我們所說在不同時期可持續(xù)發(fā)展共同的主題。我們不要說不惜任何代價的活力，而是能夠經(jīng)得起考驗沖擊這樣一種活力。在歐盟我們希望歐洲貨幣經(jīng)濟這樣一種聯(lián)盟是一個穩(wěn)定的聯(lián)盟，而不是一種應(yīng)急性的行動，應(yīng)該是一種結(jié)構(gòu)化的改革，應(yīng)該是穩(wěn)定的。而另一方面，我們也應(yīng)該追求建行財政的政策，所有這些都是互聯(lián)互通的，整合與增長是一個硬幣的兩面，只有這樣我們才能重新獲得信任。目前的貨幣狀態(tài)特點是這樣，這是非常重要的，比如說我們啟動一些整合的措施，我們在歐洲進行新的放大，同時我們還進行了一系列結(jié)構(gòu)化改革措施，當然我們還需要這些改革有效性，我們相信還有一段時間才能夠看到最終的效果。德國也是一樣，我們必須經(jīng)過兩到三年一段時期，只有那個時候我們才能知道最后的效果如何。我們應(yīng)該如此去做，不要去升級政治還有國內(nèi)一些情況，比如說西班牙的情況。如果我們有一個高達60%失業(yè)率，尤其是年輕人失業(yè)率比較高，信在西班牙的情況，這也就是我們?yōu)槭裁匆M了一些橋接型彌合鴻溝這樣一些措施。我們的改革還在過程中，我們要確保國內(nèi)的這種和平。

我們再來談一下比較被廣泛討論的一個主題，就是什么時候應(yīng)該開始結(jié)構(gòu)化的改革，什么時候從商務(wù)和經(jīng)濟角度來說，應(yīng)該做什么樣的改革內(nèi)容。其實當總體的經(jīng)濟狀況不再那么緊張的時候，就可以做結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，在政治方面我們有這樣一種體驗，我們需要壓力，有了壓力才能進行結(jié)構(gòu)性改革，在德國也是這樣的，比如說我們失業(yè)率非常之高，只有在這種情況之下人們才準備好結(jié)構(gòu)化的改革。因此我的結(jié)論就是，歐洲我們看到確實在一個困難的情況，目前我們必須開始結(jié)構(gòu)性改革了，不能夠等到明天。同時我們也看到新的工具、新的手段在歐洲杯采納。同時我們還找到一些新的工具來去做一些穩(wěn)定性的工作，比如說ESF等等，在以前這是完全不可想象的，我們要更好保護歐元?，F(xiàn)在我們已經(jīng)發(fā)出良好的信號，并且有措施就緒。

在金融和財務(wù)方面FC，也是在今年剛剛開始進行的。特別想談的一點，我們要持續(xù)進行的，就是我們要更好的確保這種財務(wù)的整合，我們要去使用更好的工具和機制來去實現(xiàn)我們的承諾。目前我們已經(jīng)取得了非常好的進步，到了2014年我們將在歐元區(qū)完成金融的監(jiān)管，我們歡迎所有其他歐洲國家贊譽進來。今年也就是在2013年，我們必須看到在未來的幾年，還會出現(xiàn)競爭力的融合，在歐元區(qū)內(nèi)。事實上我們不是要接受最小的分母，而是我們應(yīng)該挑選出最精干的國家，讓他們成為在世界市場上最優(yōu)秀的，擁有競爭力這樣一些實體。比如說生產(chǎn)產(chǎn)品，把他們放到國際化的市場上，獲取國際的競爭力。目前我們歐盟在談的一件事情，除了FC之外我們還要去提高競爭力。這些國家簽訂條約，同意以下條款，承諾改善自己經(jīng)濟競爭力的某些層面。通常大家可能會爭論，因為有勞工組織的存在，所以勞動力成本比較高，有最低薪金工資的水平，還有歐盟成員國主權(quán)的問題，所以各國的議會必須在政治上給予協(xié)議這種效力以及它的合法性。在歐洲歐元區(qū)比較提高競爭力。

還有一項工作要做。我們必須竭盡所能來提高我們勞動力移動性，是在歐洲統(tǒng)一市場上。比如說我們有不同的語言，我們有社會保險系統(tǒng)，它還缺乏這樣的一種我們說異地接受的這樣一種能力。在一個統(tǒng)一市場之上，我們需要有一個更加流動的勞動力市場，同時我們還必須去應(yīng)對這樣一個問題，也就是歐洲這樣一個單一市場，如何被認作為國際市場非常重要的一員，我們不應(yīng)該總是向內(nèi)看，看歐洲，而是非常需要看到自己是一個在全球在世界上被認可的重要成員，我們也很多的公司，他們就是國際性的公司，信歐委會、歐洲部長級這樣的組織，他們需要更好應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。我的同事大衛(wèi)·卡梅隆也談到了這一點，競爭力其實也是保證歐洲未來繁榮非常重要的一點，這也是為什么在過去的一年和未來幾年，我們不應(yīng)該只是解決投資人，還有主權(quán)基金、私營領(lǐng)域的投資等問題。

我們?nèi)绾伪ＷC他們對我們的信任是有道理，從歐洲的角度來說，我們需要盡可能提高自己的競爭力，來保證我們?nèi)藗兊姆睒s。這是我們已經(jīng)談到的問題，我們一直都在做這方面的工作，我們還沒有渡過難關(guān)，一個主要的全球經(jīng)濟的增長引擎就是自由貿(mào)易，我們不幸的是確實目前還有很多的一些障礙，當我們在20國會議上也討論這個問題，我們必須竭盡所有可能的力量來去防止比如保護主義的抬頭。多哈談判或沒有達到我們想要達到的目標，因此在未來我們可能需要依賴于雙邊的協(xié)議。德國在這方面會非常的積極活躍，簽訂這種自由貿(mào)易的協(xié)議。目前我們已經(jīng)和日本、加拿大簽訂了這個貿(mào)易的協(xié)議，我們將會和東盟國家很快簽訂這樣自由貿(mào)易的協(xié)定。我們已經(jīng)努力了十年，但是我們要再度嘗試和美國簽訂這樣自由貿(mào)易的協(xié)議。我們也看到在農(nóng)業(yè)方面雙方都有一定的障礙，但是我們需要做這個工作，我們也能做好這項工作，我們都會獲得好處的。

我們看一下歐洲目前占全球人口數(shù)量大概7%左右，我們應(yīng)該會有占到全球GDP的25%。全球社會支出有一大半是在歐洲，所以我們的繁榮只有創(chuàng)新才能夠?qū)崿F(xiàn)。

我再談一點，經(jīng)常談到德國的時候大家會談的，德國的增長是通過內(nèi)需來去驅(qū)動的，我們做了很多的事情提高內(nèi)需，但仍然有人在巴爾干地區(qū)譴責我們說有貿(mào)易不平衡。比如在勞動力成本方面，我覺得我們是在折中的解決方案，各讓一步。我們德國是全球的出口大戶，這一點不可改變。我們目前往來帳戶的盈余，這展示了我們的競爭力。

最后一點，有關(guān)金融市場的監(jiān)管問題。卡梅倫首相等都談到了，還有我們德國的財政部長在今年開始這方面的工作，八國集團也會看一下有關(guān)稅收方面的避稅問題，以及一些欺詐問題。我相信銀行系統(tǒng)也會在20國會議上討論，目前我們銀行監(jiān)管還是非常嚴的，比如巴塞爾三，尤其是授信的能力，應(yīng)該能夠幫助經(jīng)濟增長。但是我們不應(yīng)該把它限制住，我們應(yīng)該讓美國合作伙伴參與進來跟他們一起合作，否則又會出現(xiàn)不平衡了。當然有關(guān)銀行的監(jiān)管，在資本方面有一定資本的儲備，人們看起來似乎愿意越來越多的要做影子銀行了。我們想談，在20國集團我們已經(jīng)達成了一致的意見，任何一種金融工具，每一種金融產(chǎn)品和市場都必須有相應(yīng)的監(jiān)管，我們距這個目標離很遠，我們希望金融機構(gòu)支持我們，否則就會創(chuàng)造另外一個泡沫，從而會帶來另外一輪的全球金融和經(jīng)濟的危機。就使得他很難被駕馭。那時候再談民主就為時太晚了，因為大家會喪失這方面的信任，在德國這方面我們很有經(jīng)驗，也就是我們把希望放在了這個行業(yè)。

談到社會市場經(jīng)濟，我們需要這種市場被信任，我們不希望他們喪失自己的聲望。我們也希望國際金融市場要加強監(jiān)管，我也同意前幾位發(fā)言人的意見，國立銀行不可能改變結(jié)構(gòu)性的問題，但是他們可以搭橋，比如歐洲的銀行可以有一定的貢獻。他們也非常明確的表明，只有那些做結(jié)構(gòu)性改革的才能夠獲得我們的支持。因此，結(jié)構(gòu)性的改革必須做，要制造、建立必須的框架，以及采取必要的措施。實現(xiàn)增長。謝謝諸位的聆聽。

克勞斯·施瓦布：默克爾女士，我們確實聽到了您談到的，去年考試通過了，但是雖然去年考試通過了，但是我們?nèi)匀恍枰龊芏嗉彝プ鳂I(yè)。我想問您一個問題，大概兩年之前您參加達沃斯年會的時候，我引用您兩年前說的話，匯率應(yīng)該尊重一個國家的宏觀經(jīng)濟狀況。如果我們把他和競爭力聯(lián)系在一起，您是否覺得這可能會有一定的影響，匯率會不會影響一個國家的競爭力呢？

安格拉·默克爾：我并不是完全對這一點不擔心，而是在20國集團的討論中更多的是一種意識，意識到政治的意愿，政治的意愿去操縱匯率。比如中國政府確實做出了一些有利的自己行為，他們的政策也有一定的調(diào)整。我必須承認目前和日本已經(jīng)達成一致，我覺得歐洲來說非常重要的一點就是，這種流動性的注入，從銀行的角度來說是救市了，但是我覺得ECB可以說發(fā)揮了非常積極的作用。從政治上進行操縱這是一個道路，還有另外一個道路，反映實際的市場和經(jīng)濟狀況，在ECB我相信如果大家都這樣做，我們在全球的問題就會更少了。

克勞斯·施瓦布：既然您談到了央行，到底確切的說，央行的目標是什么？比如我們有聯(lián)邦儲備，他們有自己額外的目標，我們也看到最新日本的進展。您覺得這樣一種互相依賴性，也許您能仔細的談一下這方面的問題。

安格拉·默克爾：我認為非常清楚的一點，在德國我是毫無保留的談這一點。我們的觀點是，央行不應(yīng)該是給那些政客造成的問題擦屁股的人。事實上，目前金融危機2008年、2009年讓我們陷入了困境，毫無疑問當時央行應(yīng)該挺身而出，幫助國家和經(jīng)濟渡過難關(guān)，ECB就是發(fā)揮這個作用，但是是有限的作用。有一個歐洲的央行保證貨幣的穩(wěn)定，但是有關(guān)增長率和就業(yè)方面，他們的力量是有限的。我們將會持續(xù)買債券的政策，但這不是ECB的政策。還有各種銀行新的體系，這也是為什么ECB干預(yù)，并且有非常好的結(jié)果。

我們看一下為什么ECB做了這么多的事情，我仍然覺得作為一個政客，我們有責任做好我們的家庭作業(yè)，因為長期來說央行只是簡單的無法真正的粉飾宏觀經(jīng)濟的弱點。因此，ECB說我們只是會持續(xù)購買債券，我們也希望各個國家自己去做自己的改革措施。

克勞斯·施瓦布：默克爾首相還有一個問題沒有被回答，卡梅倫首相說如果歐元成為內(nèi)部增強的聯(lián)系紐帶，那些非歐元區(qū)的國家應(yīng)該怎么辦呢？

安格拉·默克爾：我們不應(yīng)該忘記所有的歐盟成員都成為歐元區(qū)的會員，我們聽到了很多的總理首相都這么談。比如英國卡梅倫首相談到，也會成為歐元區(qū)的一員，從丹麥的角度來說，丹麥的朋友也談到了，還有瑞典朋友也決定要加入這樣一個單一貨幣的體制。

我們看一下有哪些可能的加入FC類似的機制而進行了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，這需要更多的探討，而且要讓所有歐元區(qū)的成員，以及其他沒有加入歐元區(qū)的成員國都能夠采納，這是非常重要的。這不是一個閉門造車的事情，而是要讓所有愿意加入的人都能夠加入，這就是和我們的財政協(xié)議和各國所達成的協(xié)議是一樣的，我們需要贏得27個成員國的支持。盡管當時有17個成員國是歐元區(qū)的成員，這是很令人鼓舞的事情。從其他的合作領(lǐng)域里，比如簽證，這是為了讓人們自由的流動，這些是可以增加合作的領(lǐng)域，要更多的探討，而沒有必要過分的擔心。與此同時，我們不能完全排除這樣的可能性，我們希望很多其他的成員國能夠加入歐元區(qū)。

克勞斯·施瓦布：一位哲學(xué)家卡特波爾說，深遠的經(jīng)濟政治，社會的變革要實現(xiàn)必須從小的步驟做起。您在講話中也提到了這一點，我們有很多需要改善的工作要做，很多歐洲國家都是這樣，您也說過了這個時間是很重要的因素。您覺得歐洲是能夠在可及的時間段內(nèi)，因為其他國家也開始這樣做了，能夠做得到嗎？你覺得行嗎？

安格拉·默克爾：這么說吧，我樂觀，但是要有一種條件，因為歐元在當時你看這個跡象，如果當時要是愿意看看大局面，看全球的局面，由此得出結(jié)論，那樣我們就會有所需的工具和政策。每一次去中國的時候，我們的伙伴告知我，我們是世界上最大的單一市場，全球的社會開支有一半是我們的，全球GDP的55%是我們的，所以我們只要保持開放可以做很多事情，不要關(guān)門和掉以輕心，如果我們開放的做這個事情不要把這個事情當成是給定的，好像歐洲在法律上有一種世界領(lǐng)導(dǎo)的作用。我們的民主體制，我們機構(gòu)的能力，還有我們的國家級的機構(gòu)都當大，只要我們避免僵化，除非利用我們?nèi)嗣竦哪芰ξ覀冇泻芎玫臋C遇，我們現(xiàn)在人口也需要有很大需要應(yīng)對的。另外，我們還需要得出這樣的結(jié)論，我們需要更加有創(chuàng)新，這是非常好的局面，我們只要不斷的推進，那就可以做成，我會盡力而為。

克勞斯·施瓦布：我想你也是希望把這一點傳達給觀眾，就是創(chuàng)新、創(chuàng)意和有條件的樂觀，還有什么嗎？

安格拉·默克爾：其實我的希望，我這樣說是跟投資者這樣說，正在考慮在歐洲投資的人說。中東歐他們經(jīng)常是沒有被人們所注意，他們的改革是做的很多的，不是說其他國家沒有，但是中東歐國家的改革是巨大的，進步非常大。所以，看看歐洲的投資氣侯現(xiàn)在已經(jīng)改進了。我第二個想說也是之前所說過的，我們現(xiàn)在最大的負擔就是年輕人的事業(yè)，誰愿意就此采取行動做一點點小的貢獻，位年輕人提供一點機會，我熱誠歡迎你到歐洲做，我們歡迎你給年輕人帶來希望。

克勞斯·施瓦布：謝謝總理。

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