2013年06月07日 03:30
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：肖夏 李果

人參與條評(píng)論

在以“中國(guó)的新未來(lái)”為主題的2013成都財(cái)富全球論壇上，國(guó)務(wù)院副總理張高麗向《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)代表等嘉賓介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說(shuō)，中國(guó)政府將著力形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，要在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

他在主旨演講中提到，國(guó)家主席習(xí)近平曾準(zhǔn)備參加這次活動(dòng)，因?yàn)槿粘叹o張無(wú)法前來(lái)。習(xí)近平在賀信中重申了“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)則在6月5日會(huì)見(jiàn)企業(yè)家代表時(shí)，在介紹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說(shuō)，中國(guó)“已進(jìn)入中等收入階段”。

此次論壇是新一屆中央政府在本土參與的較大規(guī)模全球性活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)第四次在中國(guó)舉辦，此前又通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與跨國(guó)企業(yè)交流經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的平臺(tái)。張高麗的主旨演講的主要篇幅，也介紹了中國(guó)政府跨越“中等收入陷阱”、化解長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累矛盾、實(shí)現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖的六方面舉措。

這是中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速降至8%以下后，中央政府首度集中向數(shù)百位跨國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖闡釋“新一輪改革”。張高麗從“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放”，“資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)”，“民生”，“全面深化改革開(kāi)放”等方面進(jìn)行了闡述。

在成都進(jìn)行的各個(gè)分論壇上，參會(huì)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景均表示出明顯關(guān)切，并紛紛提出預(yù)測(cè)和建議。張高麗演講中的觀點(diǎn)與不少參會(huì)人士不謀而合。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增速？

隨著增速放緩的跡象開(kāi)始顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力成為論壇上中外企業(yè)家討論的重要話題。來(lái)自不同行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)袖們?nèi)匀槐憩F(xiàn)出對(duì)這一話題的關(guān)注。

中國(guó)最大的商業(yè)地產(chǎn)商王健林大膽地預(yù)測(cè)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持8%的增速應(yīng)該至少還有十五年甚至接近二十年的時(shí)間?！彼麍?jiān)持認(rèn)為城鎮(zhèn)化仍會(huì)帶來(lái)巨大的消費(fèi)需求。

也有海外企業(yè)領(lǐng)袖持類似看法。美國(guó)霍尼韋爾國(guó)際集團(tuán)總裁David Cote就表示，即使中國(guó)今后將迎來(lái)7%左右的較低增速，同時(shí)美國(guó)能保持3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩國(guó)國(guó)民之間的生活水平將會(huì)有二十年的差距，這一差距將是中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)因。

在承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能將進(jìn)入一輪調(diào)整的基礎(chǔ)上，英國(guó)前首相布萊爾強(qiáng)調(diào)中國(guó)在全球舉足輕重的作用?！爸袊?guó)對(duì)信托的管理、大宗商品購(gòu)買、人才市場(chǎng)產(chǎn)生的變化都將對(duì)外圍世界產(chǎn)生明顯的影響。在這樣的背景下，中國(guó)需要清楚地認(rèn)識(shí)下一階段宏大計(jì)劃中涉及的改革的難度。”

布萊爾對(duì)比1997年在任首相時(shí)對(duì)于香港未來(lái)的擔(dān)心，以及前幾日赴香港后的感受。贊揚(yáng)了包括“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐在內(nèi)中國(guó)取得的成就，以此印證中國(guó)政府在面對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻的能力。

“世界需要中國(guó)的穩(wěn)定。這一穩(wěn)定將確保過(guò)去五十年來(lái)世界和平發(fā)展所取得的成果得以延續(xù)?！辈既R爾說(shuō)，無(wú)論對(duì)于身處危機(jī)的歐洲還是開(kāi)始面臨經(jīng)濟(jì)減緩的中國(guó)，都需要結(jié)構(gòu)性的深入改革。

前中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克(Joerg Wuttke)就建議，新一屆政府應(yīng)該關(guān)注新興中產(chǎn)階級(jí)的訴求，比如他們對(duì)食品安全、空氣質(zhì)量等均提出了更高的要求，他們希望在教育領(lǐng)域、在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)杜絕腐敗。

張高麗在演講中引用古巴比倫文明消失和發(fā)達(dá)國(guó)家的公害歷史，稱將扎實(shí)地進(jìn)行環(huán)境治理，“將下大決心通過(guò)艱苦不懈努力，以解決京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等地的霧霾、pm2.5為契機(jī)，逐步對(duì)全國(guó)水質(zhì)、空氣進(jìn)行治理”。

在經(jīng)濟(jì)增量方面，張高麗說(shuō)中國(guó)將通過(guò)通道建設(shè)、完善政策等措施實(shí)施新一輪大西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放，將科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的潛力作用。

他說(shuō)，隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放向縱深發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)海闊天空，也會(huì)逐步解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。

在擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，張高麗列舉一組數(shù)據(jù)：預(yù)計(jì)今后五年中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元，出境游人數(shù)超過(guò)10億人次。

新一輪改革策略

張高麗在演講中提及“新一輪改革”的策略：將把加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層積極探索有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問(wèn)題，整體推進(jìn)和局部突破相結(jié)合，自上而下強(qiáng)力推動(dòng)，積小勝為大勝。

“我們將著力形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，創(chuàng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境，促進(jìn)各種所有制各類企業(yè)在平等競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。我們要堅(jiān)決深化行政體制、財(cái)稅、金融、投資、國(guó)企、價(jià)格等方面改革，使各方面制度更加成熟、更加完善、更加定型。”張高麗說(shuō)。

“我想如果權(quán)力受到法律嚴(yán)格約束，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，再加上人民群眾的監(jiān)督，腐敗問(wèn)題會(huì)得到有效遏制，改革開(kāi)放就會(huì)取得豐碩成果。 ”張高麗說(shuō)。

張高麗指出，我們將全面深化改革開(kāi)放，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天。同樣，沒(méi)有進(jìn)一步的改革開(kāi)放，也不可能有中國(guó)更加美好的明天。

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