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馮海寧:購房者承擔(dān)個(gè)稅折射政策走樣

2013年04月22日 03:43
來源:京華時(shí)報(bào) 作者:馮海寧

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□馮海寧

隨著地方版“國五條”的落實(shí),北京市已出現(xiàn)了二手房交易繳納獲利部分20%個(gè)稅的案例。值得關(guān)注的是,按照政策規(guī)定本應(yīng)由賣房者承擔(dān)的個(gè)稅,經(jīng)由買賣雙方協(xié)商,最終由買房者承擔(dān)。

從上述案例來看,“賣房征收20%個(gè)稅”的政策演變成了“買房繳納20%個(gè)稅”,完全變了味兒。非但沒有讓獲利者繳稅,反而增加了買房者負(fù)擔(dān)。

一般來說,二手房購買者大多數(shù)是剛性需求者,而部分賣房者則是投資投機(jī)者。如果“20%個(gè)稅”由買房者來承擔(dān),等于誤傷了剛需。盡管征收“20%個(gè)稅”有利于遏制二手房價(jià)格瘋狂上漲,但買房者承擔(dān)個(gè)稅的現(xiàn)象并不是我們希望看到的。能否糾正這種現(xiàn)象、如何糾正這種現(xiàn)象,值得思考。

事實(shí)上,“國五條”剛出臺(tái)時(shí),輿論就擔(dān)心“20%個(gè)稅”會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給買房人。對此,住建部負(fù)責(zé)人曾表示,將交易所得稅轉(zhuǎn)嫁給購房者的行為嚴(yán)重違規(guī),國家將出臺(tái)保護(hù)購房者利益的措施。然而,相關(guān)措施至今并未看到。究竟是嘴上說說而已,還是相關(guān)保護(hù)性措施根本無法實(shí)施?按理說,既然“20%個(gè)稅”轉(zhuǎn)嫁給購房者屬于嚴(yán)重違規(guī),就應(yīng)該嚴(yán)厲處罰違規(guī)者,殺一儆百。但應(yīng)該處罰誰?是具體經(jīng)辦部門還是賣房者?

在筆者看來,購房者承擔(dān)個(gè)稅是樓市扭曲的一種折射,表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

其一,供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致個(gè)稅被轉(zhuǎn)嫁。由于一線城市樓市目前還是賣方市場,即賣房者說了算,所以只能是買房者“打掉牙往肚子里咽”。如果不改變供需失衡,不僅“20%個(gè)稅”會(huì)被轉(zhuǎn)嫁,房產(chǎn)稅“擴(kuò)圍”后也會(huì)被轉(zhuǎn)嫁。稅收被轉(zhuǎn)嫁之后,就達(dá)不到調(diào)控目的。

其二,政策設(shè)計(jì)似乎脫離了實(shí)際。房價(jià)之所以瘋狂上漲,主要原因在于供少于需,但在設(shè)計(jì)“20%個(gè)稅”政策時(shí),似乎沒有充分考慮到供需失衡、個(gè)稅容易被轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)實(shí)。

毫無疑問,樓市供需失衡不僅導(dǎo)致房價(jià)上漲等問題,而且給樓市調(diào)控工作制造了不少麻煩。所以,宏觀調(diào)控必須圍繞供需失衡做文章,既要讓土地供需平衡,又讓房屋供需平衡。

[責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:供需 買房者 賣房者 購房者 
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