2013年03月04日 14:14
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：吳鴻亮

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全國政協(xié)委員、著名財稅專家賈康表示，建議開征獨(dú)立的環(huán)境稅種以促使企業(yè)減少排污，可以從每噸5到10元人民幣的碳稅開征。

賈康現(xiàn)任財政部財政科學(xué)研究所所長，是中國著名的財稅專家。今年全國政協(xié)大會期間，賈康并沒有關(guān)心熱門的房產(chǎn)稅，而是把目光轉(zhuǎn)向了環(huán)境稅。

賈康建議，應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的環(huán)境稅種，建議從碳稅開始，之后是硫稅。開始時可以每噸碳排放征收5到10元，從比較低的水平做起，讓市場主體有一個適應(yīng)的過程。

事實(shí)上，在今年兩會上，環(huán)境稅已成為熱點(diǎn)話題。早先全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全也建議在《環(huán)境保護(hù)法》中明確建立環(huán)境稅制，具體內(nèi)容可涵蓋污染排放、污染產(chǎn)品、生態(tài)保護(hù)、碳排放等稅目。

賈康向記者坦承，現(xiàn)在的企業(yè)界都希望減稅，一些代表委員也認(rèn)為不能靠加稅解決問題，但“企業(yè)界領(lǐng)會很不到位，不要把環(huán)境稅看做洪水猛獸”。

賈康認(rèn)為，設(shè)計環(huán)境稅的一個重要原則，就是雙重紅利，要讓減少污染的紅利和促使企業(yè)創(chuàng)新的紅利同時實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)企業(yè)可以繼續(xù)發(fā)展，少數(shù)落后產(chǎn)能被淘汰。

為達(dá)到這一目標(biāo)，賈康建議，現(xiàn)在企業(yè)所得稅整體稅率是25%，推出碳稅后應(yīng)該把企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率往下調(diào)，讓企業(yè)總體負(fù)擔(dān)不上升。

此外，賈康今年還帶著“關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案”上會，提出環(huán)保企業(yè)所得稅應(yīng)按15%的稅率征收，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。

據(jù)媒體報道，從2008年開始，環(huán)境稅研究工作就開始啟動。此后的4年多時間，關(guān)于環(huán)境稅開征的報道沒有間斷，猜測和呼吁兼有，但一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，結(jié)合近期環(huán)保熱點(diǎn)事件引發(fā)公眾憂慮，環(huán)境稅征收可能“加速”到來。(完)

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