2013年03月04日 15:49
來源：北京晚報 作者：龍露

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本報訊(記者龍露)昨日下午，全國政協(xié)第十二屆一次會議開幕前，在天安門廣場上被記者圍住的委員們對房價調(diào)控的“國五條”，闡述了自己的觀點。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為：調(diào)控新規(guī)雖然有利有弊，但從管理部門來說，這是眼下一個必要的措施。而“房價越調(diào)越高”的觀點，其實是誤導(dǎo)，不能簡單否定調(diào)控。

調(diào)控新規(guī)是必要措施

對二手房交易征收20%稅的規(guī)定，賈康認(rèn)為，規(guī)定的效應(yīng)是在二手房市場上有往下壓抑的作用，對此分析，它壓抑的是哪些交易？有一部分是原來想通過買再賣，為了賺取比較高回報的、帶有投機(jī)特征的交易，這一部分是被抑制了，要肯定這方面的正面效應(yīng)。但不能否認(rèn)的副作用是，改善性需求也在不得已的情況下被誤傷，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該有更多的其他的更合理的方法，組合配套后，再做動態(tài)優(yōu)化。

賈康說：“我覺得不能回避的是，你在二手房市場有了這樣一個新的束縛把它往下壓抑的同時，使得一些剛性需求非買房不可的人，涌入一級市場，就是新樓盤的市場，本來很多人希望看到房地產(chǎn)市場溫度降低，但可能某些區(qū)域某些新的樓盤的溫度不降反升?！睆耐ūP考慮，房地產(chǎn)調(diào)控新政中的雙軌統(tǒng)籌一定要強(qiáng)調(diào)，我們不僅要在商品房市場產(chǎn)經(jīng)方式上有調(diào)控政策，還要加緊建設(shè)保障房，不能把房地產(chǎn)調(diào)控只看做商品房房價這么一個問題，托起低端的保障房這方面的有效供給，就能更好地從長遠(yuǎn)考慮，如何處理好產(chǎn)權(quán)房商品房市場短期調(diào)控和長期制度建設(shè)的問題。

賈康認(rèn)為，新規(guī)是階段性的政策，雖然能看出來有利有弊，但是從管理部門來說，這是針對眼下情況的一個必要的措施。接下來要出臺長效機(jī)制，他個人比較強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)方面，“保有環(huán)節(jié)稅收制度框架現(xiàn)在只有兩處試點，雖然有疑問，但應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)大的方向，要逐漸地推進(jìn)?！?/p>

“越調(diào)越高”有誤導(dǎo)

針對房產(chǎn)稅一直沒有推廣這個問題，賈康回應(yīng)道，改革有時是比較復(fù)雜的，改革文件里明確說到要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點，預(yù)計今年可能就會看到實際動作。

房價雖然經(jīng)過幾次調(diào)控，但是仍在上漲，難免給大家造成越調(diào)控越上升的感覺，對于這一點，賈康說：“越調(diào)越高這個命題是有誤導(dǎo)的，如果不調(diào)控，房價不知道要發(fā)展成什么樣子，你看到的是越調(diào)越高，但它的背景是中國城鎮(zhèn)化從剛剛五十出頭要想走到七十、八十才會穩(wěn)定下來這個歷史期間。中心區(qū)的房價總體表現(xiàn)是一個上漲的曲線，不是越調(diào)越高。如果不調(diào)控，就會更高，通過調(diào)整，壓抑它里面的泡沫，使這個曲線的傾斜率降低了，相對來說，不能簡單地否定調(diào)控。”

賈康強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該肯定調(diào)控中間還有很多的不得已、不完善、不成熟的因素，需要在動態(tài)優(yōu)化中去減少這些不滿意因素，但不能否定調(diào)控的作用。

經(jīng)濟(jì)杠桿抑制房價是必然

對于剛出臺的房地產(chǎn)新政策，梅興保委員說：這是通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)房價，行政手段調(diào)節(jié)房價一兩年效果不明顯后，利用利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)房價是必然的。新規(guī)出臺后，從長期來說，因為中國城市化進(jìn)程在繼續(xù)，所以房價總體不會下降；但在短期內(nèi)，因力度很大，在投資和投機(jī)交易活躍地區(qū)房價會有所下降。但到剛性需求達(dá)到一定程度后，收入有所提高，購房者的承受力增強(qiáng)，房價還會有所上升，這主要取決于供求關(guān)系。

當(dāng)前，強(qiáng)力的政策會抑制改善性需求。使老百姓采取觀望的態(tài)度。但主要是對于投資和投機(jī)有抑制，因為新政策出臺的稅率并不低。同時我們也要看到，這部分價格有可能會轉(zhuǎn)嫁到購房人手中，因為，只要有剛性需求，購房者就會承擔(dān)。反之，房子賣不出，房地產(chǎn)商就會采取主動降價，并承擔(dān)稅率。J029

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