2013年03月05日 01:56
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：丁磊

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本報記者 丁磊 北京報道

零售業(yè)實體門店和在線店商之間的“虛實”之爭，由價格戰(zhàn)層面上升到政策和法律監(jiān)管層面。

3月4日，全國政協(xié)委員、蘇寧電器(002024.SZ)董事長張近東在北京接受本報記者在內(nèi)的媒體采訪時表示，“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，急需將電子商務(wù)的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，執(zhí)法到位、規(guī)范發(fā)展，營造守法誠信、公平競爭市場環(huán)境?！?/p>

同一日，在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會召開的2013年流通業(yè)“兩會”代表溝通會上，全國人大代表、步步高(002251.SZ)董事長王填提出相似觀點。他稱，“平臺式電商就是一個大的集貿(mào)市場，在這一平臺上開設(shè)的虛擬門店，大都不交稅。從有利于國家經(jīng)濟發(fā)展的角度，國家工商和稅務(wù)部門應(yīng)該加強對這些網(wǎng)店的管理”。

在線零售業(yè)，已經(jīng)從新興行業(yè)成長為現(xiàn)代商業(yè)重要組成部分。

蘇寧方面援引的數(shù)據(jù)顯示，近十年來，中國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達1.2萬億元，占據(jù)社會零售商品總額的7%，相當(dāng)于中國連鎖經(jīng)營協(xié)會統(tǒng)計的全國實體連鎖百強企業(yè)年銷售額的總和。

在名為《電子商務(wù)稅收征管法》的提案中，王填稱，2004年淘寶網(wǎng)全年交易額就達到10億，但2012年已達10007億元，按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，10007億元相當(dāng)于2012年全國各省社會消費品零售總額21.03萬億元的5%。

繁榮的背后，電子商務(wù)行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。張近東認為，當(dāng)前，我國電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。

王填援引上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公布的一項網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查結(jié)果，試圖證實在線零售企業(yè)監(jiān)管的空白。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查人員從7家知名度較高的網(wǎng)站，包括卓越、淘寶、易趣等網(wǎng)站購買了58種玩具。其中，能夠開具發(fā)票的僅有21種，只占總數(shù)的三成左右；除了不規(guī)范的無章收據(jù)、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外，還有13種玩具沒有提供任何票據(jù)。

基于這種現(xiàn)狀，張近東稱，“任何創(chuàng)新都不應(yīng)該缺乏規(guī)范、沒有法律保護的狀態(tài)下運行，否則將會對經(jīng)濟造成嚴重影響”。王填稱，“從稅務(wù)部門了解的情況，平臺型電商上的門店，大都是不交稅的。不能讓平臺型電商成為我國最大的灰色經(jīng)濟體”。

在線零售業(yè)的迅猛發(fā)展對實體零售業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。以家電零售業(yè)為例，2012年家電零售企業(yè)紛紛遭遇業(yè)績下滑問題，而蘇寧電器和國美電器也加大了在線零售業(yè)的投入。

在披露平臺型電商問題的同時，王填希望“平臺型電商和實體門店待遇一致”。

“平臺型電商上的賣家的商品，比實體門店便宜10%-15%是合理的，但是，這些門店的同一商品往往比實體店便宜50%，這其實大部分源于這些門店享受不交稅的好處造成的。”王填稱。

張近東強調(diào)，電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

2002年英國公布的《電子商務(wù)法》正式生效?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率與實體經(jīng)營店一致，實行“無差別”征收，分為三等：標準稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0)。

王填稱，可以根據(jù)國外的經(jīng)驗，將網(wǎng)上門店根據(jù)營業(yè)額不同，分成三等，對于小微企業(yè)免稅；對于年營業(yè)額在8萬元-80萬元的小企業(yè)，實行低稅率；對于年營業(yè)額在80萬元的企業(yè)，實行與實體零售商無差別的稅率標準。實際操作中，可以實行平臺電商代扣、代繳的方式。

國家相關(guān)部門已經(jīng)考慮加強對電商業(yè)的監(jiān)管。2012年10月，蘇寧易購正式承擔(dān)了國家電子商務(wù)示范項目——電子發(fā)票試點工作。

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