2013年03月06日 02:48
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：李玉敏

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每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

昨日 (3月5日)，全國(guó)政協(xié)委員、建行行長(zhǎng)張建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，對(duì)于地方融資平臺(tái)貸款，以及船舶、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，建行信貸政策是限制進(jìn)入，已經(jīng)連續(xù)三年保持了信貸余額的減少。

對(duì)于地方融資平臺(tái)，全國(guó)政協(xié)委員、建行監(jiān)事長(zhǎng)張福榮表示：“去年的下半年開(kāi)始，基建的投資增加還是很快的，今年的政府到期債務(wù)占到財(cái)政收入的一半。主體的負(fù)債水平正在上升，信用風(fēng)險(xiǎn)不斷加大?！?/p>

嚴(yán)控平臺(tái)貸關(guān)注房貸

地方融資平臺(tái)貸款一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，張福榮在小組討論上也提出了自己的擔(dān)憂：“今年以來(lái)，地方政府進(jìn)入了換屆之年，加上城鎮(zhèn)化在不斷地推進(jìn)的過(guò)程中，給地方債務(wù)的管理帶來(lái)了一定的壓力?！?/p>

在同一小組討論會(huì)上，張建國(guó)也自曝這一年半過(guò)得很不容易。經(jīng)常參加地方領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)，地方領(lǐng)導(dǎo)提出GDP的增速目標(biāo)是8%或者8.5%，要求銀行信貸支持。

不過(guò)，張建國(guó)3月5日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“監(jiān)事長(zhǎng)講的平臺(tái)貸是全行業(yè)的，我們自身平臺(tái)貸款控制很嚴(yán)。在比較早的時(shí)候，就制定了規(guī)則，根據(jù)我們的管理能力，信貸增量，有集中支持的，有限制的，有控制的。經(jīng)過(guò)這幾年，平臺(tái)貸款現(xiàn)金流全覆蓋的程度很高，達(dá)到90%，質(zhì)量很好。”

對(duì)房地產(chǎn)貸款，銀行表現(xiàn)出矛盾心理，一方面實(shí)施嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，一方面地方政府確又?jǐn)[脫不了土地財(cái)政的依賴，通過(guò)各種方式變相救市。建行監(jiān)事長(zhǎng)張福榮說(shuō)：“從房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況來(lái)看，去年三季度末，有70%的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)了60%，有的超過(guò)了80%。從上市銀行的年報(bào)來(lái)看，很多銀行的房地產(chǎn)貸款比年初都是增長(zhǎng)的，有的增長(zhǎng)了40%。房地產(chǎn)的調(diào)控，商業(yè)地產(chǎn)并沒(méi)有受到嚴(yán)重的破壞，有的小城市還有超前開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。”

擬出城鎮(zhèn)化支持方案

今年總理的政府工作報(bào)告中提到：“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是 ‘三農(nóng)’、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求?！?/p>

在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的背景下，張建國(guó)也透露，建行有相關(guān)的貸款方案將出臺(tái)。“現(xiàn)在城鎮(zhèn)化我們自己有產(chǎn)品服務(wù)方案，叫《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》。一周以前我們?cè)诟阋粋€(gè)《城鎮(zhèn)化建設(shè)的貸款方案》，目前還在研究之中”。

不過(guò)，在金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面，張建國(guó)為銀行鳴不平。他表示：“銀行的信貸就是垃圾箱，出了問(wèn)題都要往里裝。其實(shí)在4年前，我們就確定了16個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)于6大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、地方融資平臺(tái)，鋼鐵和船舶，這“6+3”行業(yè)，我們是限制信貸進(jìn)入，已經(jīng)連續(xù)三年信貸余額減少了?！?/p>

在利率市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)下，建行董事長(zhǎng)曾開(kāi)出了綜合化經(jīng)營(yíng)的“藥方”。雖然目前金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)不鮮見(jiàn)，但是相關(guān)的法律和政策還不完善。為此，張建國(guó)建議：“金控公司，在沒(méi)有法律出臺(tái)前，也應(yīng)該允許綜合化經(jīng)營(yíng)。而且事實(shí)證明，金控公司綜合化的發(fā)展不是造成危機(jī)的主要原因”。

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