2013年03月06日 04:02
來源：新京報(bào) 作者：李靜

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新京報(bào)訊 電子商務(wù)在今年兩會上受到頗多關(guān)注。全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填今年兩會提出“關(guān)于建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管的建議”、“關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案”和“電子商務(wù)稅收征管法(草案)”，以規(guī)范電子商業(yè)繳稅行為。王填昨日表示，與實(shí)體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票，不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則，這對實(shí)體零售不公平。此前，蘇寧云商集團(tuán)董事長張近東也提出，建議稅收部門研究電商的征稅方式，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

稱網(wǎng)購70%未繳稅費(fèi)

全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填昨日表示，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國家繳納稅款，接受各職能部門監(jiān)管。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購物開票金額僅30%，70%未繳納任何稅、費(fèi)，僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營的商鋪2012年漏繳稅、費(fèi)超過350億元，全國平臺型電商漏稅超過1000億元。這巨大的稅源、費(fèi)用流失主要是因?yàn)閷W(wǎng)上銷售沒有立法，各級稅務(wù)等職能部門沒有可依循的法律法規(guī)。

王填指出，對于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競爭。

“目前和網(wǎng)店相同經(jīng)營規(guī)模下，實(shí)體店的經(jīng)營方式?jīng)Q定了其所需承擔(dān)的房租、人工及相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用、水電等成本相比均較高?！蓖跆钫f。他建議，國家應(yīng)盡快對電子商務(wù)繳稅行為立法?？蓪ιa(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，月銷售額低于增值稅(營業(yè)稅)起征點(diǎn)的個人或者合伙網(wǎng)店，當(dāng)月免征增值稅(營業(yè)稅)。月銷售額超過起征點(diǎn)的納稅人，則正常征收增值稅。

建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了人們的生活，目前已經(jīng)在衣食住行等各個方面影響著人們。王填認(rèn)為，在市場快速成長的同時，網(wǎng)購行業(yè)秩序顯得混亂蕪雜。由網(wǎng)店管理混亂帶來的后續(xù)負(fù)面影響，不止有盜版亂象嚴(yán)重、稅收巨額流失、消費(fèi)者維權(quán)困難等問題，無法可依、市場秩序趨于混亂無序，更會嚴(yán)重削弱政府的公信力。

在提及應(yīng)該如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為時，王填說：“商家開設(shè)實(shí)體商店，需要到工商部門申辦許可證或營業(yè)執(zhí)照，商家掛照經(jīng)營，如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營，有關(guān)部門可以查處，但對于網(wǎng)上商戶，監(jiān)管還存在較多空白，規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷售的法律法規(guī)尚不完善?！?/p>

王填在議案中提出，建議由工商部門牽頭，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個部門加強(qiáng)對網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。他還建議，在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的，可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為，各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合，以保證公平的市場秩序。

- 聲音

電商納稅應(yīng)適當(dāng)把控

易觀智庫分析師李智認(rèn)為，電商監(jiān)管其實(shí)并不存在過松還是過嚴(yán)這樣的評判，任何一個觀點(diǎn)都只是代表說話人自己的態(tài)度和利益。比如張近東提議國家加強(qiáng)監(jiān)管，是希望給自己更大的空間。而步步高站在一個供貨商的立場，應(yīng)該是希望有更好的銷售平臺。

李智表示，電商發(fā)展到現(xiàn)在這個規(guī)模，應(yīng)該適當(dāng)納稅，但希望適當(dāng)把控，不要把企業(yè)一下子拍死了。

- 回應(yīng)

淘寶稱反對在這個時期征稅

昨天下午，淘寶網(wǎng)官方微博回應(yīng)兩會上關(guān)于“加強(qiáng)網(wǎng)店征稅”的聲音稱，“我們不反對征稅，但我們反對在今天這個時期征稅。”

淘寶網(wǎng)官方微博稱，“我們不反對征稅，但我們也關(guān)心，征稅后能為這個群體做些什么，能為這些年輕人做些什么，對未來做些什么。”

數(shù)據(jù)顯示，2003年淘寶網(wǎng)剛成立時，交易額為2000萬元。2011年，淘寶分拆成淘寶網(wǎng)、天貓和一淘網(wǎng)三家公司。截至2012年11月30日，淘寶和天貓的交易額已經(jīng)突破一萬億。

“對于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競爭?？蓪ιa(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，月銷售額低于增值稅(營業(yè)稅)起征點(diǎn)的個人或者合伙網(wǎng)店，當(dāng)月免征增值稅(營業(yè)稅)?！?/p>

——步步高集團(tuán)董事長王填

“我們不反對對電商征稅，但我們反對在今天這個時期征稅。對辛苦創(chuàng)業(yè)的個人小店主征稅，對年輕人的就業(yè)征稅，對年輕人的希望征稅，對年輕人的未來征稅。”

——淘寶網(wǎng)官方微博

對話

“對網(wǎng)店征稅與鼓勵小微企業(yè)并不矛盾”

新京報(bào)：很多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銷售的低價(jià)格，主要是因?yàn)榫W(wǎng)店經(jīng)營成本較低形成的，而實(shí)體店則因?yàn)橐Ц洞罅康拈T面租賃等高額成本，所以必須依靠提高商品價(jià)格來填補(bǔ)成本，是這樣嗎？

王填：不是這樣的。實(shí)體店確實(shí)需要支付門面租賃、人員工資等成本，但是網(wǎng)店同樣要支付高額的物流成本。實(shí)體店的商品物流是批量的，平均成本較低，而網(wǎng)店銷售則主要依靠快遞等方式，單件商品的物流成本太高。這兩者相抵，電商比實(shí)體店商品便宜10%-12%是正常的。

現(xiàn)在的情況是兩者價(jià)格相差太懸殊。我認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)零售的價(jià)格優(yōu)勢，一方面是由于大量的資本推動，補(bǔ)貼到價(jià)格中；另一方面，是由于未對經(jīng)營者征收增值稅以及所得稅，一些網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷售的產(chǎn)品為無票經(jīng)營。

新京報(bào)：國家為了鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，對小微企業(yè)進(jìn)行稅收減免，很多網(wǎng)店都是小微型的，這與你提到的對網(wǎng)店征稅是否矛盾？

王填：并不矛盾。國家確實(shí)規(guī)定了年?duì)I業(yè)額在2萬以內(nèi)的小微型企業(yè)可以免稅，我也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用免稅等手段來鼓勵這些小微企業(yè)發(fā)展。對年?duì)I業(yè)額2萬元以下的小型網(wǎng)店，照樣可以免稅，這可以通過對“支付寶”等支付平臺來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

新京報(bào)：你認(rèn)為電子商務(wù)納稅的難點(diǎn)在哪里，怎么解決？

王填：難點(diǎn)主要有兩個方面：一是納稅主體的確定。目前最有效的監(jiān)控手段可能還是“支付寶”，但是僅僅依靠支付寶還不夠，因?yàn)橛泻芏嗑W(wǎng)店的支付并沒有通過支付寶。所以，要將這些納稅主體鎖定，必須從網(wǎng)店的工商登記、稅務(wù)登記入手，同時需要工商、信息、銀行、質(zhì)檢等多方面的配合，形成聯(lián)動的監(jiān)管體系。

二是征稅主體的確定，網(wǎng)店遍布在全國各地，很難確定其所在區(qū)域。是按照網(wǎng)絡(luò)平臺所在的區(qū)域來確定征稅主體，還是按照網(wǎng)店所在地來確定征稅主體呢？這可能是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究的問題。(李靜)

行業(yè)

電商倒逼實(shí)體企業(yè)觸網(wǎng)

1999年，當(dāng)34歲的馬云還在房間內(nèi)四處貼報(bào)紙抵抗房屋漏水的時候，他宣稱要做世界上最大的電子商務(wù)公司。那時候中國人還不知道電子商務(wù)是什么。13年后，電子商務(wù)的興盛倒逼實(shí)體企業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)銷售。傳統(tǒng)企業(yè)批量觸網(wǎng)，以李寧為代表的傳統(tǒng)企業(yè)，從服裝到家電、甚至汽車企業(yè)，在過去幾年紛紛加大線上渠道的運(yùn)營力度。

2012年“雙十一”當(dāng)天，國內(nèi)電子商務(wù)創(chuàng)下191億的交易額，使更多傳統(tǒng)企業(yè)意識到線上渠道的重要性。同時，以蘇寧、國美、銀泰等為代表的傳統(tǒng)零售商加大了電商推進(jìn)力度。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國的網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到1.3萬億元，在社會消費(fèi)品零售總額中占6.3%。據(jù)阿里研究中心測算，到2016年，中國網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)5萬億元，占社會消費(fèi)品總額的12%。到2020年，這兩個數(shù)字將分別達(dá)到10萬億元和16%。2012年，阿里平臺上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約200億元，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬個。

日前，在北京召開的“信息社會50人論壇”2013年第一次會議上，阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布了一項(xiàng)正在進(jìn)行的關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)前景的研究，其中首次提出“電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體”的概念，并預(yù)計(jì)2020年中國的電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到30萬億元，成為全球第一大電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體。

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