2013年03月07日 14:07
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：李玉敏

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每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。”溫家寶總理在政府工作報(bào)告中的這句話引起了金融界的高度關(guān)注。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，昨日(3月5日)下午，在政協(xié)的分組討論會上，多位來自金融界的政協(xié)委員，熱議金融安全。作為城商行的政協(xié)委員，北京銀行董事長閆冰竹在討論會上建議，在利率市場化的背景下，對中小銀行一定要減免稅收，否則就沒有生存空間了。

閆冰竹稱，中小銀行也是中小企業(yè)，也應(yīng)該受到社會關(guān)注和政策支持。中小銀行資產(chǎn)已經(jīng)占到社會總資產(chǎn)的10%，員工也有幾十萬人。利率市場化的前提是參與競爭者的主體公平對待，不應(yīng)該分成幾類成分，市場化就是沒有政府的概念，憑自己的競爭本領(lǐng)和水平。

今年，閆冰竹提出了《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展的提案》。針對小額貸款公司發(fā)展中存在融資能力弱，后續(xù)資金來源匱乏、信及信用評級體系缺位，潛在性風(fēng)險(xiǎn)難以控制、多頭管理，導(dǎo)致監(jiān)管有效性降低等問題。閆建議探索多元化的小額貸款公司融資渠道，接入征信系統(tǒng)并建立信用評級體系。

在銀行系統(tǒng)內(nèi)，銀行理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)也引起了社會各界關(guān)注。有傳言稱銀監(jiān)會對資金池類的理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行整頓，非保本的理財(cái)產(chǎn)品要單獨(dú)核算了。

建行行長張建國在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列的政策，其中主要是對集合理財(cái)產(chǎn)品。保本型理財(cái)產(chǎn)品在我們行中是主體，實(shí)際上更多的銀行間市場，幾乎是零風(fēng)險(xiǎn)。其他的授信類產(chǎn)品，我們是納入授信管理?！?/p>

去年曾發(fā)生了多起因擔(dān)保公司違規(guī)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)事件，有傳言四大行已經(jīng)暫停了和民營擔(dān)保公司的合作。對此，張建國表示：“沒有停。”

全國政協(xié)委員、建行監(jiān)事長張福榮則建議政府有關(guān)部門對小額貸款公司、擔(dān)保公司和典當(dāng)行設(shè)計(jì)門檻，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入?！斑@對守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線有很大的幫助?！?/p>

全國政協(xié)委員、光大銀行副董事長羅哲夫則建議，國家加強(qiáng)對股權(quán)投資基金的管理。目前，PE主要投資將要上市的企業(yè)。由于目前資本市場IPO基本關(guān)閘了，PE資金投進(jìn)去，可能很長時(shí)間出不來，將來可能會發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。在對未來資本市場開閘預(yù)期不明的情況下，政府應(yīng)該給PE進(jìn)行一些指導(dǎo)和提醒。

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