2013年03月13日 17:06
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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3月13日下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為周小川答問。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

中新網(wǎng)3月13日電 對(duì)于地方政府債務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)問題，央行行長(zhǎng)周小川今日表示，相當(dāng)大一部分地方政府融資平臺(tái)里的貸款屬項(xiàng)目型，是有收費(fèi)能力的貸款，不一定會(huì)出現(xiàn)償付上的問題。約20%地方政府融資平臺(tái)貸款沒有收入來源，要靠地方財(cái)政運(yùn)用未來的其他收入綜合進(jìn)行償還。

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心今日召開發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝將就“貨幣政策與金融改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

對(duì)于地方政府債務(wù)及隱含的風(fēng)險(xiǎn)，周小川表示，需要高度重視地方政府融資平臺(tái)貸款，國(guó)務(wù)院不僅專門開會(huì)，而且在其他一些會(huì)議中也都表達(dá)了對(duì)地方政府融資平臺(tái)的發(fā)展以及隱含的風(fēng)險(xiǎn)需要高度重視。他表示，地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該量化分析，既不要低估了它的風(fēng)險(xiǎn)，也不要說的好像風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大得不得了。

周小川介紹，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)對(duì)于地方政府融資平臺(tái)類別的劃分，地方政府融資平臺(tái)里有相當(dāng)大一部分是項(xiàng)目型的貸款，也就是市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施，都是有收費(fèi)能力的貸款。這類貸款如果銀行掌握得當(dāng)，事先分析到位的話，不一定會(huì)出現(xiàn)償付上的問題。再有一部分貸款是有抵押和質(zhì)押支持的。這部分只要抵押品和質(zhì)押品不出現(xiàn)巨大變動(dòng)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。

周小川指出，約20%左右的地方政府融資平臺(tái)的貸款，項(xiàng)目可能是公益性的，本身沒有收入來源，要靠地方財(cái)政運(yùn)用未來的其他收入綜合進(jìn)行償還。這部分平臺(tái)貸款是比較重視的，也是容易出風(fēng)險(xiǎn)的，還涉及到地方政府做的有些擔(dān)保或者保證是否恰當(dāng)?shù)膯栴}。

對(duì)于這部分貸款，周小川表示，一方面要高度重視風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要看到中國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些地方政府沒有合適的融資渠道，金融市場(chǎng)還應(yīng)該考慮通過改革、通過引進(jìn)新的金融工具、通過規(guī)則的制定和調(diào)整來使得一些有綜合收益或者有社會(huì)效益的項(xiàng)目融資能夠獲得金融市場(chǎng)和金融服務(wù)的支持。若能這樣的話，既可以在未來減少地方政府融資平臺(tái)這種方式所隱含的風(fēng)險(xiǎn)，又能夠創(chuàng)造出一些支持中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化所需要的融資。

周小川表示：“我們要正確看待這個(gè)問題，既關(guān)注它的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要對(duì)它進(jìn)行分類分析，這樣不僅有助于防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能看清楚下一步改革和金融創(chuàng)新需要朝哪個(gè)方向走，以便把現(xiàn)有沒有解決好的問題解決好?！?

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