2013年03月14日 01:58
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：邵海鵬

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改革開放30多年來，我國教育事業(yè)取得了巨大成就。然而，高等教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布不均的問題仍然十分突出。

今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長婁源功在他提交的一份名為《努力實(shí)現(xiàn)教育公平 促進(jìn)中西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展》的提案中如上開篇。

在上述提案中，婁源功指出，我國中西部地區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位，但由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件等方面的制約，中西部地區(qū)與率先改革開放的東部沿海地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

“然而，我們不無遺憾地看到，作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩支重要力量，科技與教育的布局，在中西部地區(qū)同樣不均衡?！鄙鲜鎏岚钢袑懙?。

據(jù)上述提案，目前，我國39所“985”高校、112所“211”高校等優(yōu)質(zhì)高等教育資源，中西部地區(qū)省份一般只有2～3所，有的省區(qū)甚至只有1所。和優(yōu)質(zhì)高等教育資源的分布一樣，多數(shù)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的布局分布也不合理，中西部地區(qū)總量偏少。

“以中國科學(xué)院為例，在北京、上海、武漢、廣州四個(gè)城市中，就有中科院系統(tǒng)研究所71個(gè)，而中西部地區(qū)的河南、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州四個(gè)省區(qū)中，卻一個(gè)也沒有?！鄙鲜鎏岚阜Q。

婁源功指出，作為擁有一億人口的大省，河南沒有一所“985工程”高校、教育部直屬高校，與河南經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的地位不相適應(yīng)，歷史欠賬頗多，難以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要。

也是因此，婁源功建議稱：一是要科學(xué)認(rèn)定優(yōu)質(zhì)高等教育資源。在實(shí)施中西部地方高校振興計(jì)劃過程中，對(duì)那些辦學(xué)歷史長、學(xué)科水平高、社會(huì)貢獻(xiàn)大的地方高校賦予應(yīng)該的名分，并根據(jù)實(shí)際給予其政策和資金上的傾斜，使其在提升經(jīng)濟(jì)后發(fā)省區(qū)協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是要逐步完善重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的布局。在國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和國防科技創(chuàng)新基地等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以及國家重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)，“985工程”優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、國家重大科技專項(xiàng)、重大科研獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等方面，給予經(jīng)濟(jì)后發(fā)省區(qū)更多的傾斜支持。

三是探索新型管理模式，加強(qiáng)教育部和地方政府共管的運(yùn)行模式。將省部共建高校上升為國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)真正意義上的省部共建，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。省部共建地方高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、研究生招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面，接受教育部和省政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教育部對(duì)省部共建地方高等學(xué)校的管理與指導(dǎo)。

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