世界日報:中國“大部制改革”為新一輪全面改革試水
原標題:世界日報:中國“大部制改革”的試水之功
中新網3月14日電 泰國《世界日報》日前發(fā)表社論說,北京舉行中的全國人大會議,與人事大換屆同步展開,是國務院又一次機構改革。今次機構改革,理應放到更大的背景來考察,即這次改革是新一輪全面改革的試水。
文章摘編如下:
北京舉行中的全國人大會議,與人事大換屆同步展開,是國務院又一次機構改革。今次機構改革,理應放到更大的背景來考察,即這次改革是新一輪全面改革的試水。
國務院的機構改革,當然不能解決今天中國的所有問題,但在中國這樣一個大國,人們盼望出現(xiàn)上行下效的效應。
對寄予厚望者來說,他們認為機構改革,現(xiàn)在進行的第二輪大部制改革,已不再停留在機構的裁撤并合上,而在完成機構改革中部門職責體系的完善,在于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分改革目標的達致。所以這一輪改革不在于裁撤合并部門的數(shù)量,不在于要分流出多少干部官員,而在于機構設置與經濟社會發(fā)展的相適應,在于政府職能轉變和行政效率提高。所以,今次機構改革把轉變職能與機構重組并列和更加強調,有積極意義。
判斷今次機構改革,可能需要新視點?;赝母镩_放30余年來機構改革,以改革目標而論,大致應分成兩大階段,第一階段,改革是為計劃經濟的調整服務;第二階段,改革則變成為市場經濟的建立服務。今天這輪改革應有全新目標。“確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調”,成為改革的主要要求。
今次機構改革已提出“政企分開、政社分開、政資分開和政事分開”的原則,希望把屬于市場、企業(yè)、社會和事業(yè)單位等的職能清理出來,轉移出去。
是以,我們可以把這一輪機構改革視為全面改革的鋪墊和試水。機構改革,已不可能“單兵突進”取得成功,還要有其他的改革相配套組合,才能收獲全功。
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