2013年03月17日 08:53
來源：央視財(cái)經(jīng)頻道

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兩會(huì)銳觀察

周小川：老驥伏櫪 值得信賴更值得期待

在今天下午公布的這份新的國務(wù)院組成人員名單中，有一個(gè)人的去留引發(fā)了各方的關(guān)注，他就是周小川。已經(jīng)65歲，剛剛當(dāng)選全國政協(xié)副主席的周小川，在執(zhí)掌中國人民銀行十年之后，再次出任央行行長一職，他的連任符合了很多人的期待，也成為市場觀察未來中國金融改革方向的一個(gè)窗口。

在13號(hào)的兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，在外媒連續(xù)兩次關(guān)于他本人是否連任的試探性提問后，周小川給出了一個(gè)頗為給力的回答，“不管我本人是否連任，所謂實(shí)踐檢驗(yàn)真理、實(shí)踐檢驗(yàn)政策，做得對的東西肯定會(huì)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性“。國外媒體對于周小川去留的極大關(guān)注也反映出來全球?qū)τ谥袊泿耪哐永m(xù)性和未來走向的一種關(guān)切，因?yàn)橹袊泿耪叩娜魏巫兓紝⒂绊懭蚴袌觥?/p>

在我們國家的宏觀政策管理部門，央行承載了太多的目標(biāo)，不僅要穩(wěn)增長、控通脹，還要平抑房價(jià)、穩(wěn)定匯率。他不怕啃硬骨頭推進(jìn)了國有銀行商業(yè)化，不斷推動(dòng)人民幣匯率改革。在中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)軌的十年里，周小川掌舵的央行，沒有一次不是在驚濤駭浪中前行。作為舵手，周小川的能力已經(jīng)得到世界的認(rèn)可。繼續(xù)啟用一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老舵手，也釋放出一種積極的信號(hào)，不僅是對過去政策路線的肯定，也傳達(dá)出對未來改革方略的強(qiáng)烈信心。我們也期待周小川會(huì)帶給我們下一個(gè)改革的十年。

兩會(huì)銳觀察

高虎城：敢啃硬骨頭的談判高手

接下來關(guān)注的這位部長經(jīng)歷豐富，下過鄉(xiāng)，當(dāng)過工人，做過外交官，最終與貿(mào)易結(jié)下了不解之緣。他在同事眼中平和儒雅，在歐美談判對手眼中卻言辭犀利，是個(gè)不好對付的高手。他多次奔走在貿(mào)易摩擦的“第一線”，面對種種不公據(jù)理力爭，并總能力挽狂瀾，化解了眾多一觸即發(fā)的貿(mào)易大戰(zhàn)。他就是新當(dāng)選的商務(wù)部部長高虎城。

今年62歲的高虎城，大家對他印象最深刻的，不是國企高管，也不是廣西壯族自治區(qū)政府副主席和商務(wù)部副部長，而是國際貿(mào)易談判代表一職。

2005年4月，美國、歐盟先后啟動(dòng)了針對中國紡織品的“特保”調(diào)查。高虎城臨危受命，參與過這一艱巨的談判。6月11日凌晨，經(jīng)過緊張的10小時(shí)談判，中國和歐盟就紡織品貿(mào)易問題達(dá)成《中歐諒解備忘錄》。談判的成功，高虎城功不可沒。而在此后進(jìn)行的中美紡織品貿(mào)易談判中，高虎城依舊保持了他一貫的談判風(fēng)格。

在獲得多方肯定之后，2010年7月，高虎城出任商務(wù)部正部級國際貿(mào)易談判代表。

外界評價(jià)說，高虎城在外貿(mào)等方面出眾的能力，和高虎城曾在剛果、法國等駐外使館做過外交官，并從1994年起就在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部任職，熟悉外貿(mào)工作是分不開的。而熟悉高虎城的人卻認(rèn)為，他的成功還和他的性格有很大的關(guān)系，他為人謙和，但骨子里卻強(qiáng)硬有原則，敢于也善于“啃硬骨頭”。

兩會(huì)銳觀察

徐紹史：如何掌握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

我們再來了解一下新任的國家發(fā)改委主任徐紹史。徐紹史出生在南方的寧波，卻在東北的長春地質(zhì)學(xué)院學(xué)習(xí) 。在土地和國土資源領(lǐng)域，他一干就是20多年，成為18億畝耕地紅線最堅(jiān)定的支持者。從國土總督察轉(zhuǎn)向國家發(fā)改委的當(dāng)家人，他將如何適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)變？

就在兩天前，十二屆全國人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議表決通過了《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定(草案)》。在這一次的機(jī)構(gòu)改革中，國家發(fā)改委的職能轉(zhuǎn)變再次引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。事實(shí)上，歷次機(jī)構(gòu)改革，發(fā)改委都會(huì)成為議論的焦點(diǎn)，因?yàn)樗芡顿Y，審批事項(xiàng)比較多，權(quán)力比較集中。對此，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰在回答記者提問時(shí)表示，這次改革要進(jìn)一步加大發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能的力度。

發(fā)改委一直是宏觀調(diào)控的重要部門，下一步成品油價(jià)、天然氣、水價(jià)等資源類價(jià)格改革也將成為發(fā)改委必須承擔(dān)的改革重任，能否在轉(zhuǎn)變職能的同時(shí)，處理好各方的矛盾，讓改革得以深化，這是徐紹史上任后將要面對的一大挑戰(zhàn)。

國土資源部部長徐紹史：這次機(jī)構(gòu)改革方式，在按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，改革方案力度是比較大。未來國務(wù)院部門在管理技能及方式等，都需要有很多的轉(zhuǎn)變。

翻開徐紹史的任職經(jīng)歷，我們不難發(fā)現(xiàn)，從大學(xué)畢業(yè)開始，20多年時(shí)間里他主要從事的與土地和資源相關(guān)的工作。期間雖也在國務(wù)院工作過，但到了2007年，他再次回到了老本行，擔(dān)任國土資源部部長、黨組書記，兼任國家土地總督察。

值得一提的是，在徐紹史擔(dān)任國土資源部部長的5年時(shí)間里，正是國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控形勢較為嚴(yán)峻的五年，也是土地供需矛盾突出的五年。就在這段時(shí)間里，國土資源部創(chuàng)新地使用了衛(wèi)星遙感來監(jiān)測全國土地使用情況，而作為國家土地總督察，徐紹史奔赴多個(gè)省市，約談違法用地較突出的地區(qū)，有效遏制了各地?zé)o序開發(fā)土地的行為。

國土資源部部長徐紹史：十八億畝耕地紅線肯定能守住。

兩會(huì)銳觀察

樓繼偉：面臨財(cái)政稅體制改革挑戰(zhàn)

下面要認(rèn)識(shí)的這位部長履歷非常耀眼，他是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2008年他被美國《時(shí)代》周刊列入全球最具影響力100人，他就是今天下午剛剛當(dāng)選的新一任財(cái)政部部長樓繼偉。對于很多媒體來說，新任財(cái)長樓繼偉是一個(gè)不好對付的人，如果你對采訪沒有做好充分準(zhǔn)備，他會(huì)直言不諱地指出來。認(rèn)真負(fù)責(zé)貫穿在他工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。

集經(jīng)濟(jì)學(xué)家、投資家、財(cái)稅專家于一身的樓繼偉，在自己62歲的這一年，迎來了財(cái)政部長這份更加艱巨而重要的使命。2012年，在一個(gè)關(guān)于財(cái)政體制改革的研討會(huì)上，樓繼偉直言：中國的財(cái)政改革，已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。在樓繼偉看來，經(jīng)過30年的財(cái)稅體制改革，中國已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。如果說以往的改革，主要涉及“財(cái)”，那么改革的下一步，“政”是繞不過去的。應(yīng)該把國家管理的“事權(quán)”收上來，大量減少相應(yīng)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

2007年09月，樓繼偉出任中國投資有限責(zé)任公司董事長兼首席執(zhí)行官，其時(shí)中國的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過日本，成為世界第一。從2006年2月底的8537億元，躍升到2012年底的3.31萬億美元。雖然數(shù)字增長了近4倍，但樓繼偉卻認(rèn)為，巨大的外匯儲(chǔ)備并未給中國企業(yè)跨境投資帶來足夠便利。他呼吁給予中國企業(yè)更多的對外投資機(jī)會(huì)，進(jìn)行更多的海外投資。5年多來，掌管著中國主權(quán)財(cái)富基金的樓繼偉，每天一睜開眼睛，面對的就是多達(dá)3億元的盈利任務(wù)，而他也交出了一份亮眼的成績單。

在中國，樓繼偉是無可爭議的財(cái)稅專家。上世紀(jì)90年代初，他是外匯管理體制改革的牽頭人，參與設(shè)計(jì)了1994年的分稅制改革，奠定了今天財(cái)稅改革的基礎(chǔ)。在擔(dān)任了3年貴州省分管財(cái)政的副省長之后，樓繼偉進(jìn)入財(cái)政部，開始擔(dān)任常務(wù)副部長，從此，和中國的錢袋子結(jié)緣。

不管是9年的財(cái)政部副部長生涯，還是擔(dān)任中投董事長，樓繼偉始終思索著中國財(cái)政體制改革的路徑。談及中國的財(cái)稅改革，時(shí)任財(cái)政部副部長的樓繼偉首推三輪并驅(qū)，也就是：稅制改革、預(yù)算制度和財(cái)政體制。而這也成為新財(cái)長樓繼偉今后將要面臨的難題和需要完成的使命。

老姚看兩會(huì)

姚景源：周小川去留成為中國貨幣政策走向的風(fēng)向標(biāo)

姚景源：中國政策的延續(xù)性給了世界一個(gè)定心丸

對于此次周小川連任央行行長，國務(wù)院參事室特約研究員、央視財(cái)經(jīng)評論員姚景源也在《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》演播室表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

姚景源表示，周小川連任央行行長是眾望所歸。從2002年開始擔(dān)任央行行長至今，周小川可以說是全球央行行長任職時(shí)間最長的一位。我們回過頭來看，周小川對中國的經(jīng)濟(jì)改革，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在這十多年間，我們完成了商業(yè)銀行的股份制改造，戰(zhàn)勝了世界金融危機(jī)。

這一次央行行長的人選之所以全球矚目，是因?yàn)橹袊F(xiàn)在是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，而且是支撐整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。周小川的連任，表明了我國貨幣政策、經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性，也給了全世界一個(gè)定心丸。

姚景源還強(qiáng)調(diào)，這次新任命的部長們一個(gè)最突出的特征就是都是專家，甚至有的部長作為專家，對于整個(gè)社會(huì)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的行政職務(wù)，還有一些也都是經(jīng)過了千錘百煉，有過中央和地方工作的經(jīng)驗(yàn)，能夠做到總攬全局。從這一屆的部長班子，可以讓我們對2020年奪取全面小康充滿信心。

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