談判高手高虎城執(zhí)掌商務(wù)部:有助東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合
3月16日下午,十二屆全國人大一次會(huì)議決定,現(xiàn)任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表(正部長(zhǎng)級(jí))兼副部長(zhǎng)高虎城(61歲)任商務(wù)部部長(zhǎng)。外界認(rèn)為,面對(duì)國際貿(mào)易戰(zhàn),深諳國際貿(mào)易合縱連橫之道的談判高手高虎城在擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)近十年后接替陳德銘,屬情理之中。
陳德銘任全國政協(xié)常委
此前的3月11日下午,在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上,現(xiàn)年64歲的陳德銘(中共界)進(jìn)入299名全國政協(xié)常務(wù)委員之列。
陳德銘是上海人,成名于蘇州任職期間,在江蘇官至省委常委、蘇州市委書記,蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記。正是這段經(jīng)歷,令陳德銘與臺(tái)灣商界人事接觸起來,至今仍駕輕就熟。
2002年5月,陳德銘離開工作了20年的江蘇,遠(yuǎn)赴陜西。四年后離開陜西調(diào)任北京時(shí),陳德銘已是陜西省委副書記、省長(zhǎng),躋身正部級(jí)官員序列。
到京后,陳德銘在國家發(fā)改委副主任任上僅待了一年半時(shí)間,便被任命為商務(wù)部部長(zhǎng)。
陳德銘上任未多久,全球金融危機(jī)襲來,但中國進(jìn)出口總額仍保持了相當(dāng)?shù)脑鏊佟?012年,中國進(jìn)出口總額達(dá)到3.87萬億美元,較2007年的2.17萬億美元接近翻倍。
“能夠在全球金融危機(jī)的背景下保持這樣的發(fā)展速度,是不容易的?!闭劶瓣惖裸懺谏虅?wù)部部長(zhǎng)任期內(nèi)中國經(jīng)貿(mào)的變化,組織編寫了《中國走進(jìn)WTO》的上海市政協(xié)副主席周漢民昨日說。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究所所長(zhǎng)助理李楊認(rèn)為,除了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度快,貿(mào)易結(jié)構(gòu)近年來也在發(fā)生改變。此外,政府對(duì)引導(dǎo)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的支持力度也在加強(qiáng)。
外界評(píng)價(jià),管理學(xué)博士陳德銘擁有儒雅的名聲,一向言辭慎重,即便在中國社交媒體關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的論調(diào)越來越具有民族主義色彩的情況下,他也沒有在貿(mào)易爭(zhēng)端中言辭激烈地譴責(zé)西方。不過,近一年來,面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn),商務(wù)部開始傾向于對(duì)美國和歐洲的貿(mào)易措施實(shí)施報(bào)復(fù)。
去年,陳德銘未能進(jìn)入中共中央委員會(huì)委員名單。
高虎城“善啃硬骨頭”
對(duì)于陳德銘的繼任者高虎城來說,需要面對(duì)的貿(mào)易問題也不輕松。
“中國目前面臨的外貿(mào)環(huán)境已發(fā)生重大變化,2008年金融危機(jī)的陰霾還未真正散去,這使得國際貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重。此外,中國對(duì)外貿(mào)易增速從過去的雙位數(shù)增長(zhǎng)減至單位數(shù)增長(zhǎng),順差迅速減少,中國如何采取應(yīng)對(duì)這種變化,提高技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易比例,至為關(guān)鍵?!敝軡h民說,此外,作為全球第二大貿(mào)易國,中國如何在國際貿(mào)易新規(guī)則的制定過程中發(fā)聲,也是新一屆商務(wù)部需要破解的難題。
周漢民認(rèn)為,擁有海外留學(xué)、工作經(jīng)歷的高虎城長(zhǎng)期在國際貿(mào)易談判的第一線,對(duì)于商務(wù)部整合資源解決上述問題,應(yīng)有幫助。
高虎城出生于山西朔縣,屬于“知青一代”,曾到山西陽高縣大泉山村插隊(duì)勞動(dòng);1970年通過工廠招工返回城市,在大同市南郊水泥廠當(dāng)過兩年工人。
1972年,高虎城獲推薦進(jìn)入北京第二外國語學(xué)院,學(xué)習(xí)法語;1975年,公派扎伊爾國立大學(xué)留學(xué),1977年學(xué)成回國后被派往中國駐剛果使館商務(wù)處。
上個(gè)世紀(jì)80年代初,高虎城開始步入國際商務(wù)界。1981年,他調(diào)入中國機(jī)械進(jìn)出口總公司,負(fù)責(zé)公司駐法國合資業(yè)務(wù);在法國工作期間,高虎城獲得巴黎第七大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)博士學(xué)位。
1987年,高虎城回國,歷任中國機(jī)械進(jìn)出口總公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、中國華潤(rùn)總公司副總經(jīng)理兼黨委書記等職。
1994年11月,時(shí)年43歲的高虎城正式步入仕途,任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng),1997年5月升任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)助理。時(shí)任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng),是有鐵娘子之稱的吳儀。
2002年,高虎城被外放廣西,任廣西壯族自治區(qū)政府副主席。一年后,高回到北京任商務(wù)部副部長(zhǎng)。
很快,低調(diào)的高虎城給外界留下了深刻印象??偛课挥谀戏降囊患掖笮图徔椛鲜衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人回憶說,2005年至2007年間中美、中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中,作為國際貿(mào)易談判代表的高虎城“每次都能給企業(yè)及時(shí)提供指導(dǎo)意見,很有針對(duì)性、很具體”。
接近高虎城的一位人士曾描述說,高為人謙和,平易近人,但骨子里比較強(qiáng)硬,很有原則,敢于也善于“啃硬骨頭”,“他不是學(xué)者派官員,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富。而且在大企業(yè)干過,給人的感覺也非常正氣。”
東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合談判
對(duì)新任商務(wù)部長(zhǎng)高虎城,外界多有期許。
臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)稱,大陸目前正在進(jìn)行東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,加上美國急欲進(jìn)入東亞并插手泛太平洋事務(wù),大陸面對(duì)的局勢(shì)已非過去單純與強(qiáng)權(quán)談判,還要找到與東亞各新興市場(chǎng)國家的磨合方式,局面更加復(fù)雜。這時(shí)選擇在國際貿(mào)易上深諳合縱連橫之道的高虎城,不但有強(qiáng)化大陸的國際發(fā)言權(quán)的意味,更希望通過貿(mào)易談判強(qiáng)手,增強(qiáng)己方優(yōu)勢(shì)。
此前的2010年,商務(wù)部重設(shè)國際貿(mào)易談判代表辦公室,高虎城成為商務(wù)部首任正部長(zhǎng)級(jí)的國際貿(mào)易談判代表。該辦公室不僅參與貿(mào)易摩擦的談判,還參與多邊、雙邊區(qū)域合作的談判。
路透社稱,商務(wù)部被視為是對(duì)改革態(tài)度最開明的中國部委之一,任命高虎城之舉表明,“新一屆的政府將會(huì)更注意貿(mào)易政策,方向也會(huì)更開放?!?
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