2013年03月18日 06:47
來源：中國證券報(bào) 作者：張敏

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十二屆全國人大一次會議16日下午舉行全體會議，決定任命姜大明為國土資源部部長。這是1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)組建國土資源部以來，該部門迎來的第五任部長。

在調(diào)任國土部之前，姜大明已在山東工作15年。其中，自2008年1月起，姜大明以省長的身份主政山東。

在公開場合，姜大明總是滿面笑容，因此給人以“溫和”的印象。在近幾年的地方兩會記者會上，姜大明對記者提問有問必答，且不避諱敏感問題。

但在工作中，姜大明的強(qiáng)硬作風(fēng)也給人留下深刻印象。2008年全國兩會期間，時(shí)任山東省省長的姜大明向環(huán)保部立下“軍令狀”：“十一五”期間，若完不成節(jié)能減排目標(biāo)，就辭職。到2011年，通過鐵腕整治，山東省“十一五”減排指標(biāo)全部完成，“我們山東人說話算話”。

對于國土部來說，其重要職能是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的依賴下，守住18億畝耕地“紅線”。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程將繼續(xù)對土地利用產(chǎn)生依賴的情況下，如何堅(jiān)守最嚴(yán)格的土地利用制度，也將成為新任國土部部長的考驗(yàn)。

分析人士認(rèn)為，“執(zhí)行力強(qiáng)”的特點(diǎn)將有助于姜大明勝任這一職務(wù)。未來數(shù)年間，土地利用和管理制度在執(zhí)行中無疑將更加嚴(yán)格。令人期待的是，農(nóng)地流轉(zhuǎn)和“小產(chǎn)權(quán)房”處置，或?qū)⒃谖磥韼啄暧瓉碇贫韧黄啤?/p>

值得注意的是，姜大明在海洋大省山東的履歷，對國土部下轄的海洋局的工作同樣大有裨益。據(jù)了解，在姜大明的主持下，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩項(xiàng)國家規(guī)劃得以通過,體現(xiàn)出姜大明對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)頗有心得。而山東半島與韓國、日本區(qū)位臨近和外貿(mào)優(yōu)勢多有交集，長期主政山東也有助于姜大明對海洋事務(wù)的協(xié)調(diào)處理。

在此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，海洋局整合了中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察等多重職責(zé)，加之“海洋強(qiáng)國”概念的提出，其重要性得到了明顯提升。這也被認(rèn)為是中央選擇姜大明掌管國土部及海洋局的重要考慮。分析人士認(rèn)為，未來國家在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)方面，還將有不少動作。

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