蔡洪濱:民主的素質(zhì)論是精英階層的傲慢與偏見
鳳凰財經(jīng)訊 第十四屆北大光華新年論壇2013年1月6日在北京大學舉行,本次論壇的主題為“社會責任、價值共享與治理之道”。論壇邀請各界嘉賓,聚焦社會責任與價值共享的重要課題。
北京大學光華管理學院院長蔡洪斌在發(fā)言中認為,民主的素質(zhì)論,我覺得反映是一部分的知識分子和精英階層他們的一種傲慢和偏見。
首先從經(jīng)濟學的角度理解一下對經(jīng)濟發(fā)展的意義,然后對任總的炮火做一點回應(yīng)。首先,從經(jīng)濟學理解價值和道德體系的作用。這幾天北京比較堵,有人說是新的交通規(guī)則,黃燈扣6分。其實我們想一下這個紅綠燈的制度,尤其是黃燈,它的設(shè)立本意上是為了紅燈和綠燈之間有一個緩沖,要司機根據(jù)自己的現(xiàn)實情況,該過的,能過的快點過,不能過的快點停。這個黃綠燈的制度實際上是100年時間,其他國家都實行的很好,但是中國有一點問題,因為很多司機沒有把黃燈做成一個緩沖器。所以,交管部門開始下重手,把闖黃燈的處罰變成闖紅燈的出發(fā)。這個說明什么?再好的制度設(shè)計運行的好壞,取決于文化的因素,習俗的因素,人的規(guī)范和人的道德水準。其實我們經(jīng)濟學經(jīng)常說經(jīng)濟發(fā)展最重要的是制度,無論是法制也好,政府行為也好,但是制度學派的學者看來,制度是分兩種,一種是正式的制度,一種是非正式的制度。所謂這些非正式的制度就是文化價值體系,道德體系在一個社會里對人民行為的規(guī)范和影響。
在中國我認為中國未來的經(jīng)濟發(fā)展,我們當然也強調(diào)市場機制的完善,當然要強調(diào)法制建設(shè),當然要強調(diào)政府行為的規(guī)范。但是,另外我們絕對不能夠忽視這種非正式制度的建立。也就是說,我們需要建立一種新的符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制,同時又適合中國傳統(tǒng)文化的一種新的文化,新的價值體系,新的道德體系。那么,這個問題對于未來中國的發(fā)展至關(guān)重要,原因在于我們的正式的制度,市場也好,政府也好,法制也好有很大的缺陷,所以需要在文化建設(shè)上面,在非正式制度建設(shè)上面更加的著力。
另外一點,中國現(xiàn)在的很多問題除了正式制度的缺陷以外,其實反映的可能是非正式制度的缺陷,有就是價值體系的混亂和文化價值的滯后。比如我們過去30幾年經(jīng)濟發(fā)展的成就,我覺得完全不亞于日本、韓國、新加坡這些國家經(jīng)濟起飛早期的成就。但是,我們現(xiàn)在的社會情緒,我們的大眾心態(tài)沒有他們那個時候那種樂觀和自信。原因在于說,我們非正式的制度建設(shè)可能是滯后了。那么,這種非正式制度的建設(shè)在中國還有一個重要性在于剛才何老師說的,我們建立這樣一套適合現(xiàn)代市場制度,同時又符合中國的這種文化傳統(tǒng),這面臨很大的挑戰(zhàn)。因為原來的中國文化傳統(tǒng)三綱五常也好,或者現(xiàn)在新做的新三綱五常也好,跟現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度有一些觀念和理念可能沖突,現(xiàn)在的市場經(jīng)濟制度講究人人平等,每個人有責任的公平,成果的共擔,責任的共享,那么怎么在這個沖突中間尋找一種合適的平衡,引導(dǎo)中國的經(jīng)濟向更持續(xù)、健康的方向發(fā)展,我認為這是我們探討價值體系,探討社會責任體系從經(jīng)濟發(fā)展角度講它的一個重要意義。這是我從經(jīng)濟學的角度講,對這個題目的一點理解。
那么,對于任總剛才的問題間接的一個回應(yīng)是什么?我認為要在我們建設(shè)新文化的過程中間,我們需要建立一個責任共擔的責任體系,也就是說政府要完成政府的責任,企業(yè)要完成企業(yè)的責任。但是,在整個社會共擔的責任體系中間,我認為這種優(yōu)勢階層,精英階層,他們應(yīng)該承擔更大的責任。就像我們剛才講的黃燈這個問題里頭,一方面我們批評政府的監(jiān)管的失當,另一方面有些人就會說,中國的老百姓素質(zhì)太差,你到國外去,任何一個燈前面,還自然早早的停下來,中國就愿意搶。另外一個跟這個類似的觀點,就是比如說剛才任總講的,我們需要實現(xiàn)民主,但是實現(xiàn)民主的這個討論里頭,有一個非常流行的觀點,就是民主不能太急,因為老百姓的素質(zhì)太差。去年年初的時候,好象韓寒寫過一系列的文章,就把這個觀點重新說了一遍,引起很多的反響,就是所謂民主的這種素質(zhì),道理很簡單,就是老百姓如果沒有基本的素質(zhì),沒有足夠的信息,無法作出判斷,重要的社會權(quán)利交給這些人,怎么保證他們做出合理的選擇和合理的約定?
但是,所有這些人民的民主的素質(zhì)論,我覺得反映是一部分的知識分子和精英階層他們的一種傲慢和偏見。為什么這么講?大家其實想想,堅持所謂民主素質(zhì)論的人其實忽略一些最基本的事實,這些最基本的事實就是說你說美國的民主好,但是美國的民主不是二戰(zhàn)以后才開始的,美國的民主是200多年前開始的。200多年前,難道你說美國人民,他的這種信息,他的教育水平,他的素質(zhì)比我們中國現(xiàn)在老百姓較高嗎?你反過來再看說,俄國一般按任何國際標準來講,老百姓的教育水平他的素質(zhì)都很高,但是,俄國的民主沒有看到它出色到那兒去。所以,這個民主的素質(zhì)決定論,如果我們說民主取決于素質(zhì)的話,那更大的取決于應(yīng)該是領(lǐng)袖和精英階層的素質(zhì),他們的責任感。我覺得這可能是決定一個真正民族好壞的根本。剛才任總講到臺灣的話題,我非常認同。所以,我們在未來的文化重建,價值體系的重整,道德的重整之間,精英階層,知識階層應(yīng)該承擔更大的責任。
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