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房市調控成效初顯 縱深改革調整四大關系

2011年04月18日 01:37
來源:第一財經日報

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許可新

博鰲亞洲論壇開了10次年會,房地產市場10次都是該年會的議題之一,中國房地產之炙手可熱,可見一斑。

作為博鰲亞洲論壇的“收官”分論壇之一,今年的房地產分論壇,將主題定為“持續(xù)調控下的房地產創(chuàng)新”,既關注嚴厲調控政策下中國房地產市場,也關注這一市場的未來發(fā)展路徑。

今年1月,中國出臺“新國八條”樓市調控新政,提出從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施,隨后國內35個限購城市相繼出臺限購政策,一線城市房產交易數(shù)量應聲而落。

嚴厲的政策調控之下,今年到會的嘉賓甚至超過往年,包括住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任陳淮、SOHO中國董事長潘石屹、首創(chuàng)集團總經理劉曉光、怡海置業(yè)董事長王琳達在內共有7位嘉賓參與了對話,是近年來最多的一次。

下半年降10%以上?

劉曉光、潘石屹兩位房產“大佬”均在發(fā)言中提到,在北京、上海等一線城市,樓市成交驟減50%,樓市調控新政“下猛藥”不可謂沒有效果。

劉曉光表示,經過此輪調控,大的“雙軌制”格局基本確定,而一些熱點城市過快增長的現(xiàn)象也得到遏制,不僅北京、上海的銷量大跌50%左右,這些城市周邊地區(qū)的地產價格也開始松動。他認為,調控效果在今年8月會體現(xiàn)得更加清楚,屆時,房價將可能出現(xiàn)同比10%以上降幅。

潘石屹則分析說,中國的樓市調控政策以2011年為分水嶺,之前是對“原因”進行調控,調控對象是市場的供應量、需求量,用土地、貨幣政策、按揭貸款成數(shù)去調控,而今年開始直接調控“結果”,直接限價、限購,因此全國35個限購城市成交量出現(xiàn)大跌。

1989年即進入房地產市場的怡海置業(yè)董事長王琳達說,她幾乎經歷過內地所有的樓市調控,此輪調控是她碰到的最嚴厲調控。與劉曉光的看法相似,王琳達相信,從二季度起,調控成效正日益呈現(xiàn)。而隨著政府保障房的大量出臺,對商品房市場也有一定的影響。

在此之前數(shù)日,華遠集團董事長任志強在北京召開的媒體溝通會上曾表示,預估全國房價下調不會超過15%。因為房地產企業(yè)今年的日子遠比2008年好過,房企不會像彼時一樣,降價幅度達到20%~30%。潘石屹則近似賭氣地說,房地產價格“2011年之前是市場說了算,2011年之后是政府說了算”。

住房絕對短缺?

盡管諸位地產“大佬”似乎描述了一幅黯淡的近期房地產畫面,其實他們對于中國房地產市場的長期前景依然樂觀。

王琳達說,中國的城市化仍然在進行中,房地產依然有很長遠的市場。潘石屹表示,城市化是支撐中國經濟持續(xù)發(fā)展的基本動力,中國房地產前景看好。劉曉光也認為,在中國,房地產肯定是保值的重要工具。

而在陳淮看來,討論房地產的前景甚至就是一個“偽命題”?!爸袊讼氩幌氤蔀槭澜缱钣懈偁幜Φ膹妵肯氩幌?3億中國人都過得比美國人還富足?想不想根本解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾?想不想根本解決‘三農’問題?想不想克服中國資源短缺帶來的經濟和社會發(fā)展約束?”

坐在發(fā)言席上的陳淮,突然提高了音調,用這樣一組排比句“質問”論壇在座的每一個人。陳淮認為,中國所有重大戰(zhàn)略難題的解決途徑,只有一個,那就是讓大多數(shù)人搬到城市中,加速推進城市化和城鎮(zhèn)化的進程。

“這是一個無須質疑的前景。就如同我們無須質疑小伙子將來要娶媳婦。”陳淮的話引發(fā)全場一片笑聲,夾雜掌聲。陳淮肯定地說:“中國住房還處于絕對短缺階段!”

這一次,他拿穿衣服來做了比喻——“就像一個人過去凍得要死,現(xiàn)在剛有衣服穿了,這還不行,接下來,他還要有區(qū)分不同季節(jié)不同場合穿的衣服,再接下來,還要有一點時髦的衣服,最后,他還會追求名牌衣服,這四個階段,我們剛剛走完第一個階段。”

陳淮說,目前中國雖實現(xiàn)了接近50%的城市化率,但現(xiàn)在居住在城市中的人,至少有四分之一頭上還戴著一個叫做“農民工”的“專有名詞”,“城門口還有2億人準備在未來10年搬進城里來”,而城市里,改善住房的需求也是一個“不需要討論”的現(xiàn)實。

他指著在座的論壇代表說:“什么是絕對短缺?今天參會代表有100人,如果會議主辦方只給我們準備了80個盒飯,不管這個價格高低,總是有20人吃不上,這種狀態(tài)叫絕對短缺?!?/p>

正是這種“剛需”,推動過去數(shù)年,賣房子就好像“三伏天里賣雪糕”,房價持續(xù)上漲,樓市火爆,甚至有樓盤開盤4小時就已銷售一空。但隨著“最嚴厲調控政策”落地,陳淮認為,這樣的好日子已經過去了,房地產市場將回歸常態(tài),回歸有著“四季輪回”的正常市場環(huán)境。

縱深改革調整四大關系

回歸“常態(tài)”的中國房地產市場,將會對地產企業(yè)提出怎樣的要求?正如這個分論壇的主題一樣,企業(yè)家們無一例外都提到了“創(chuàng)新”。

潘石屹認為,隨著中國實現(xiàn)保障房占據(jù)房地產半壁江山,房地產行業(yè)開始面臨空前競爭,需要在產品上不斷創(chuàng)新。

劉曉光告訴《第一財經日報》,保障房大量入市將使部分中端購房者轉向購買保障房,在這種情況下,企業(yè)不僅要賣樓,也要為樓盤提供便捷的生活服務項目。王琳達也表示,通過為地產項目配套商業(yè)設施、教育等創(chuàng)新舉措,樓盤很受歡迎。近年隨著房價高漲,他們則通過推出小戶型,滿足剛畢業(yè)青年的住房需求,同樣在市場獲得良好反響。

而在陳淮看來,要根本解決房價與民眾收入矛盾問題,則需要政府從四個更深層次的方面入手進行調整和創(chuàng)新。首先需要突破的,是當前中國城市結構不合理,需要協(xié)調發(fā)展。目前,中國大型城市、二三線城市、小城鎮(zhèn)和農村人口比例大約為2∶2∶1∶5,陳淮說,理想的比例應該是2∶4∶2∶2,“這意味著未來中國沿海大城市的人口比重不應再提高,當前的城市承載力已經超過極限,房價因而高企”。

中國的土地制度需要調整。陳淮表示,當前中國異地就業(yè)人口多達1.56億人,沒有一個人是扛著自家宅基地來到異地的,宅基地置換問題已經到了非解決不可的時候?!爸袊男‘a權房問題,核心問題是土地制度問題。這個問題不調整,中國房產供求關系難以理順?!?/p>

中央和地方稅負關系也應調整,陳淮分析說,1994年中國制定分稅制的時候,地方沒有全民醫(yī)保、免除學雜費等諸多民生和公共服務的任務,而現(xiàn)在被廣泛批評的地方政府過分依賴“土地財政”,從某種意義上講正是因為地方政府需要提供更多公共服務。他認為,應通過放開讓地方發(fā)行市政債、征收不動產稅等,用以調整中央地方稅負關系。

陳淮指出,中國還應在收入分配結構方面做出調整。唯有如此,才能從根本上促進中國房地產業(yè)健康發(fā)展。

 

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[責任編輯:hanfn] 標簽:中國 陳淮 調控 王琳達 
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