成思危:政府和市場(chǎng)配合好一加一結(jié)果會(huì)大于二
2012年11月28日,“財(cái)經(jīng)年會(huì)2013:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行。原全國(guó)人大副委員長(zhǎng)成思危在主旨演講中表示,“十八大”提出要處理好政府和企業(yè)的關(guān)系,如果政府這只看得見的手,和市場(chǎng)看不見的手配合得好,會(huì)起到一加一大于二的結(jié)果,能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
成思危說(shuō),十八大報(bào)告有兩句關(guān)鍵的話,第一堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,這一點(diǎn)是非常重要的。第二句重要的話,深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,要更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好地發(fā)揮政府作用。這句話據(jù)我所知,是第一次明確提出來(lái)的。
因?yàn)樵谥袊?guó),政府相對(duì)于市場(chǎng)是處于強(qiáng)勢(shì)的,實(shí)際上我們講社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是兩個(gè)方面,市場(chǎng)要發(fā)揮作用,政府要發(fā)揮保障公平公正的作用,市場(chǎng)要發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的作用。
成思危指出,現(xiàn)在有一種誤解,有的人說(shuō)西方就是純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),甚至有人說(shuō)是市場(chǎng)原教旨主義者,其實(shí)這個(gè)看法是片面的,實(shí)際上任何社會(huì)之是政府的指令經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混合體,世界上沒有純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
所以政府是看得見的手,和市場(chǎng)看不見的手,在經(jīng)濟(jì)中是相互發(fā)揮著不同的作用。而這兩只手之間誰(shuí)強(qiáng)一點(diǎn),誰(shuí)弱一點(diǎn),這個(gè)各個(gè)國(guó)家是不一樣的。
成思危說(shuō),我們?cè)?jīng)研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題,分三種類型,一種叫安克魯撒克遜,一種是萊茵模式,像德國(guó),法國(guó),政府管得多一點(diǎn),一種是東亞的模式,就像韓國(guó),新加坡政府管得多一點(diǎn),中國(guó)政府管得比那些國(guó)家又更多一點(diǎn)。所以從傳統(tǒng)來(lái)看,政府對(duì)于市場(chǎng)是處于強(qiáng)勢(shì)的。
他表示,如果政府這只看得見的手,和市場(chǎng)看不見的手配合得好,會(huì)起到一加一大于二的結(jié)果,能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是如果配合得不好,市場(chǎng)的效率就會(huì)下降,而政府的公信力也會(huì)受到損害。所以十八大報(bào)告把這個(gè)關(guān)系作為一個(gè)非常重要的關(guān)鍵提出來(lái),而且強(qiáng)調(diào)更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,這是非常重要的。
相關(guān)專題:《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2013
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