2012年11月29日 11:35
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 11月28日消息，國務(wù)院發(fā)展研究中心高級研究員、博源基金會顧問委員吳敬璉在財經(jīng)年會“挑戰(zhàn)與改革的突破口”的主題演講中表示，現(xiàn)在看來“十八大”明確了，我們到底應該選擇一個什么樣的方向，“十八大”重申我們要堅持中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來的路線，要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革的基本方向，這樣就把全面深化改革提到了執(zhí)政黨的議事日程上來了。

十八大后，吳敬璉再次談到頂層設(shè)計，他表示，“十八大”大家我們現(xiàn)在正在討論，“十八大”做出了一個非常重要的決定，符合“十八大”前大眾對于“十八大”的期望，大眾對于“十八大”的期望是什么，就是重啟改革議程，啟動改革的再出發(fā)，第一步就是確定目標，確定頂層設(shè)計，既然1992年的十四次代表大會已經(jīng)確定了這個目標模式，也就是說確定了頂層設(shè)計，為什么說提出要重啟改革議程又要來討論頂層設(shè)計呢？這個原因是因為大致上在21世紀以后出現(xiàn)了新的爭論、新的不同意見，我就把它叫做有另外一種頂層設(shè)計出現(xiàn)的，這就是當我們20世紀建立起來這個體制，它一方面打開了市場經(jīng)濟、市場制度起作用的空間，另一方面又存在很多舊體制，就是要命令經(jīng)濟或者是統(tǒng)治經(jīng)濟的遺產(chǎn)。

他隨后又表示，2003年中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會是認識到了我們的體制還不完善，還存在很多舊體制的遺產(chǎn)，所以在2003年十六屆三中全會通過的一個決議叫做《完善社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決議》這個決議講我們生產(chǎn)的發(fā)展仍然存在很多體制性的障礙，所以需要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。不過十六屆三中全會決議的執(zhí)行，現(xiàn)在看起來不盡人意，這種雙重體制的存在使得有些經(jīng)濟問題和社會問題日益嚴重，矛盾日益尖銳。但是怎么解決這些矛盾，過程中出現(xiàn)了另外一種意見，說是市場化改革這個方向是不對的。所以它造成了譬如腐敗、兩極分化，于是按照這種意見的支持者，他們的想法就是應該走向另外一個方向，就是要強化政府，強化國有經(jīng)濟對整個國民經(jīng)濟的控制。這種趨勢顯得愈演愈烈，以至于一年以前統(tǒng)治可能到了最高的地步，這是一種什么樣的傾向呢，有不同的說法，有人把它叫做國家資本主義，有人按照我們東亞國家轉(zhuǎn)型的討論里提出來的叫維權(quán)主義的發(fā)展模式?；蛘哂械娜苏f得更嚴重一些，說這種趨勢其實是一種走向權(quán)貴資本主義的趨勢，于是就出現(xiàn)這兩個頂層設(shè)計之間的爭論，所以人們期盼十八次代表大會能夠?qū)@個爭論做一個決斷，明確我們到底向哪個方向走。

吳敬璉在發(fā)言中對“十八大”大加贊賞，他表示，現(xiàn)在看來“十八大”明確了，我們到底應該選擇一個什么樣的方向，“十八大”重申我們要堅持中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來的路線，要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革的基本方向，這樣就把全面深化改革提到了執(zhí)政黨的議事日程上來了。所以說這第一步已經(jīng)走出去了，大家對于“十八大”給予很高的評價，我看也是就這一點而說的。

“但是，就像我前面所講的，全面地、配套地改革確定它的目標，確定頂層設(shè)計只是第一步，正像這個十二五建議和十二五規(guī)劃說的，要更加重視頂層設(shè)計，后面還跟著一個“和總體規(guī)劃”。我看我們現(xiàn)在下一步最重要的就是要把這個總體規(guī)劃設(shè)計出來?！?

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