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2011年02月22日 23:37
來源：21世紀經(jīng)濟

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“十二五”開局之年，國內(nèi)能源經(jīng)濟形勢有望好轉(zhuǎn)。

在近日召開的“能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會”上，國家能源局綜合司副司長王思強說：“2011年，在資源環(huán)境、節(jié)能減排目標約束下，能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降，市場供需總體平衡。新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機遇期?！?/p>

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景之下，傳統(tǒng)能源必須為新能源讓路?！笆濉蔽覈茉磻?zhàn)略已經(jīng)從保供給為主，向控制能源消費總量轉(zhuǎn)變?！昂侠砜刂颇茉聪M總量”已寫入“十二五”規(guī)劃建議。

在政策驅(qū)動之下，煤、電、油等傳統(tǒng)化石能源消費將得到一定程度抑制。

傳統(tǒng)能源消耗限速

在宏觀政策調(diào)整之下，煤炭、電力、石油等傳統(tǒng)能源消耗總量和增速將受到抑制。

能源局數(shù)據(jù)顯示，2010年全國原煤產(chǎn)量約32億噸，占世界煤炭總產(chǎn)量的45%。

2011年，山西、內(nèi)蒙古等主產(chǎn)煤省區(qū)將進入產(chǎn)能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運輸通道的投運和改造，將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。

國際市場上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國家產(chǎn)量增加，將繼續(xù)增加對我國出口份額。

王思強說：“2011年煤炭消費仍將保持適度增長。但受宏觀調(diào)控政策，特別是可再生能源發(fā)展目標和‘十二五’節(jié)能減排任務(wù)分工影響，需求增速將有所放緩。煤炭供需總體平衡且趨于寬松?！?/p>

電力方面，與2010年下半年電力消費受到抑制相比，能源局稱，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長。

“但在加強宏觀調(diào)控和促進節(jié)能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項目的沖動將得到有效抑制。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口?！蓖跛紡娬f。

能源局預(yù)計，2011年全社會用電量將達4.5萬億千瓦時左右，比2010年增長9%左右；新增電力裝機8000萬千瓦，年底累計裝機達到10.4億千瓦。

在成品油消費上，王思強說，經(jīng)過前兩年銷售量井噴式增長后，2011年中國汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落。考慮到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費增幅將有所減緩。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運輸業(yè)的拉動，柴油消費將保持平穩(wěn)增長。

與上述傳統(tǒng)能源相反，天然氣消費則繼續(xù)保持快速增長。

王思強預(yù)計，2011年消費量有望達到1300億立方米，比2010年增長約20%；全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米，增長16%。天然氣產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成為最主要的消費區(qū)域。

目前，國內(nèi)天然氣市場為供應(yīng)驅(qū)動，“氣荒”則是影響市場穩(wěn)定的重要因素。建立天然氣應(yīng)急儲運機制成為必然。能源局通報稱，到2010年底，我國已經(jīng)建成大港等3個儲氣庫群，總工作氣量 13.9億立方米；啟動華北油田、遼河油田等10個儲氣庫建設(shè)，總庫容244億立方米。

江蘇等5個LNG接收站正在加快建設(shè)，一期規(guī)模1550萬噸/年。澀寧蘭復(fù)線、川氣東送、陜京三線、榆濟線、西氣東輸二線東段工程中衛(wèi)——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運，冬季用氣缺口得以彌補。

非化石能源裝機增3550萬千瓦

2011年清潔能源快速發(fā)展的態(tài)勢將延續(xù)。

王思強說：“2011年，可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃全面實施，七個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機遇期。”

能源局數(shù)據(jù)稱，2010年全國電源工程建設(shè)完成投資3641億元，其中，水電791億元，火電1311億元，核電629億元，風電 891億元。非化石能源建設(shè)投資占電源建設(shè)總投資的比重達到63.5%，比上年提高4.8個百分點。

截至2010年底，全國發(fā)電裝機累計達到9.6億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1080萬千瓦，風電3107萬千瓦。非化石能源裝機比重合計占26.5%，比上年提高1.1 個百分點，累計發(fā)電量7862億千瓦時，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標準煤。

按照國家能源局規(guī)劃，2011年非化石能源裝機將增加3550萬千瓦以上。

其中，水電在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突出。2011年水電重點流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預(yù)計開工規(guī)模超過2000萬千瓦，總裝機容量將達到2.2億千瓦。

與此同時，核電機組建設(shè)工作將加快推進，2011年嶺澳核電站二期二號機組實現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機將達 1174萬千瓦。2010年核電總裝機1080萬千瓦，在建機組28臺3097萬千瓦，在建規(guī)模世界第一。