2013年01月18日 13:55
來源：財經(jīng)網(wǎng)

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國家統(tǒng)計局局長馬建堂今日(18日)表示，中國全國居民收入的基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

基尼系數(shù)是經(jīng)濟學中用于衡量居民收入差距的常用指標，基尼指數(shù)在0和1之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻。國際上通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。

西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心在2012年12月曾發(fā)布報告稱，2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61。

據(jù)馬建堂介紹，世界銀行測算的中國基尼系數(shù)2008年是0.474。2009年，阿根廷0.46、巴西0.55、俄羅斯0.40，墨西哥2008年的基尼系數(shù)是0.48、印度2005年的基尼系數(shù)是0.33，

馬建堂說，2003年到2011年基尼系數(shù)，是按照新標準、新口徑、老資料計算出來的，不排除2013年會按照新標準取得的新數(shù)據(jù)，對這些歷史數(shù)據(jù)進行適當修訂。但是，到底修訂不修訂，修訂多少，現(xiàn)在還沒法說，因為2013年的收入數(shù)據(jù)要到明年這個時候才能有。

馬建堂還介紹道，從去年12月1日開始，全國40萬戶居民已經(jīng)按照全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標準、指標體系進行記帳。根據(jù)這個新的全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標準分類口徑，我們對歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶基礎(chǔ)資料，特別是收入資料，進行了整理、計算，然后得出2003年到2011年全國居民基尼系數(shù)。

對于怎么看待上述基尼系數(shù)，馬建堂說，第一，這些數(shù)據(jù)、這個曲線說明了我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因為0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低。第二，說明了從2008年金融危機以后，隨著我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施，中國的基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

馬建堂說，下一步，我們還是要立足中國的基本國情。中國的基本國情就是社會主義初級階段、發(fā)展中國家，立足于這個基本國情，正確處理市場與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學發(fā)展，把我們的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好，從而使我們在全面建成小康社會的時候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。

馬建堂說，研究中國的收入差異，有兩個基本的事實。中國農(nóng)民是一個什么樣的生產(chǎn)方式？基本上建立了承包制基礎(chǔ)上的土地占有相對比較平均的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，都有自己的承包地，但不多。在這種基礎(chǔ)上，農(nóng)村居民的收入一定會和土地制度有關(guān)系，與土地占有的差異不是特別有關(guān)系。我的意思就是說，中國農(nóng)民的土地占有差異不大。朋友們注意到?jīng)]有，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口大數(shù)是3.7億，很多在政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作。當然，我強調(diào)一下，我不是說中國收入分配差距問題不突出，不是這個意思。0.49-0.47的基尼系數(shù)應(yīng)該反映收入差距還是比較大的，我們的城鄉(xiāng)差距大概有3倍。按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍左右的差距。按照我提供給大家的數(shù)據(jù)，大家可以算出來，居民收入五等份的收入差距還是不算小?？傊?，要科學地、客觀地、理性地分析中國的收入差距。只有這樣，才能制定出科學的、理性的收入分配改革方案。

南方周末2010年3月引述的一篇刊登在國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上的文章透露，1997年-2004年中國居民基尼系數(shù)為：1997年是0.3706，1998年是0.3784，1999年是0.3892，2000年是0.4089，2001年是0.4031，2002年是0.4326，2003年是0.4386，2004年是0.4387。

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