2012年01月06日 23:41
來源：華夏時報 作者：楊中華

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時隔五年之后，決定今后金融走向的金融工作會議在1月6日和7日召開。據(jù)知情人士透露，會議中討論的議題在2010年初已經(jīng)由多家監(jiān)管機構(gòu)牽頭做了深入的調(diào)研與務(wù)實研究。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，前三次金融工作會議均推動了金融機構(gòu)的重大改革。在金融危機影響下，此次金融工作會議更加令人期待。

金融問題專家趙慶明向《華夏時報》記者表示，前三次金融工作會議都是非常務(wù)實的會議，解決了很多問題，此次金融會議應該會更加務(wù)實。

中央財經(jīng)大學教授郭田勇認為，目前對于銀行業(yè)來說，最為迫切的則是突破存款保險制度，而這是利率市場化的基礎(chǔ)，并且還要放寬金融機構(gòu)的準入標準。同時，還要鼓勵創(chuàng)造金融創(chuàng)新的大環(huán)境，防止監(jiān)管真空控制風險。

一位監(jiān)管機構(gòu)的人士談及此次金融工作會議時表示，更多求穩(wěn)，亮點或許不會太多。

利率市場化或破冰

“您對2011年銀行印象最深的是什么？”1月5日，記者在某國有銀行營業(yè)廳向一位正在辦理業(yè)務(wù)的錢姓財務(wù)人員詢問。

“印象最深的就是銀行理財產(chǎn)品特別多。手機上經(jīng)常接到各個銀行發(fā)送的銀行理財產(chǎn)品發(fā)售的信息，我也買了不少理財產(chǎn)品，比存在銀行利息高?！?/p>

據(jù)普益財富公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月末，銀行理財產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模已經(jīng)達到了15萬億。不少銀行業(yè)人士認為，在一定意義上，銀行理財產(chǎn)品的大爆發(fā)是利率市場化的表現(xiàn)。

有專家認為，1月6日和7日進行的金融工作會議后，利率市場化或能破冰前行。

郭田勇認為，存款保險制度或許能夠形成實質(zhì)性的突破。一方面，存款保險制度的建立是降低金融機構(gòu)準入門檻、推動利率市場化改革的前提。另一方面，存款保險制度的課題也籌備了多年，也該瓜熟蒂落了。

探尋存款保險制度，在中國已經(jīng)探討將近10年之久。2010年初，國務(wù)院決意加快建立存款保險制度，命央行牽頭制定詳細方案。但方案上報后，卻沒有得到批復。

趙慶明認為，目前利率市場化也應該是市場關(guān)注的重要話題。但是在取消存貸利率之前，應該建立存款保險制度，保護消費者，促使金融機構(gòu)為儲戶投保，以防破產(chǎn)風險。

對于利率市場化，郭田勇認為非常迫切，首先，銀行高盈利遭各方詬病，其與利差保護有較強相關(guān)性；其次，銀行存款的理財化傾向，意味著由于利率管制，銀行沒有手段來更好地穩(wěn)定儲戶；再者，民間金融泛濫跟體制內(nèi)和體制外利差過大也直接相關(guān)，體制內(nèi)的低利率必然會導致資金的超額需求、信貸配給乃至金融投機，并催生體制外泡沫。

華夏銀行副行長黃金老在《國際金融》發(fā)表文章指出，2011年，中國利率市場化悄然快速前行。銀行貸款利率已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化。即便是備受關(guān)注的存款利率方面，也有10.6%的存款實行市場化利率。間接融資占絕對主導地位，決定了中國要繼續(xù)堅持無聲的利率市場化道路。

期待金融會議

金融危機尚未離去，國內(nèi)金融改革正步入深水區(qū)，6日和7日舉行的金融工作會議討論決定的各項議題將標志著未來幾年金融工作的走向。

記者采訪的多位專家都對金融工作會議充滿期待。趙慶明認為，深化利率市場化改革和匯率形成機制改革、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定最為緊迫。例如匯率改革，則關(guān)系著國際收支問題、雙順差，解決起來需要牽扯很多部門，而不再像做基礎(chǔ)工作時，一兩個監(jiān)管部門就能夠解決，未來需要多個部門相互協(xié)調(diào)。

郭田勇則希望能夠進一步開放市場、增加中小金融機構(gòu)、推動利率市場化改革、鼓勵金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融服務(wù)，還需要完善金融宏觀審慎監(jiān)管以防范系統(tǒng)性風險，改進監(jiān)管協(xié)調(diào)機制既能為創(chuàng)新預留較大空間，又能防止監(jiān)管的真空。

一位接近銀監(jiān)會人士認為，就銀監(jiān)會來說，在金融工作會議的議題中則更多地關(guān)注著改進小微企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村金融問題以及金融消費保護等。

對于加快推進農(nóng)村金融服務(wù)議題，1月4日，銀監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)文指出，金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋工作取得重大突破，妥善解決貧困邊遠地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的缺失問題，2011年又解決了616個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的覆蓋問題。針對小微企業(yè)的金融服務(wù)，國務(wù)院也已經(jīng)推行多個財政和金融政策。監(jiān)管機構(gòu)也提高了商業(yè)銀行對于小微企業(yè)貸款的不良容忍度。

對于專家的期許，上述監(jiān)管機構(gòu)人士則對金融工作會議有不同的看法，處于目前的時機，金融工作會議可能不會有太多亮點，而目前則更多的是需要求穩(wěn)。