中央智囊透露溫家寶強(qiáng)調(diào)建立地方性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)(3)
第五,改革外匯管理體制。現(xiàn)在我們的外匯儲備3.2萬億美元,我算了一個賬,去年一年我們人民幣兌美元匯率升值了5.1%,我們購買的美國國債和各種債券的平均收益率也就是3%。升值5.1%,收益是3%,等于去年一年美元資產(chǎn)的外匯儲備貶值了2.1個百分點(diǎn)。如果3.2萬億的外匯儲備有70%是美元資產(chǎn)的話,那么就有2.2萬億美元資產(chǎn),它變成2.1%,這就是440億美元都沒有了。這并不是一個小數(shù)。由于美元的貶值、人民幣的升值,400多億美元沒了。還有另一個方面的賬是銀行的金融資產(chǎn)總額已經(jīng)達(dá)到119萬億元人民幣,人民幣兌美元升值5.1%,5.1%乘以119萬億,將近9千億美元,這樣對美元相對的價(jià)值增加了9千多億美元,對于收益400多億美元,是收大于支、利大于弊。當(dāng)美元儲備不跟人民幣兌換,資產(chǎn)放在那兒,購買美國的產(chǎn)品,等于價(jià)格沒有貶值。我的銀行人民幣的資產(chǎn)不和美元兌換,還是放在國內(nèi)使用,絕對的購買力也沒有發(fā)生改變。我們所說的兩級賬,只有當(dāng)美元和人民幣之間進(jìn)行兌換的時候,這種升值和貶值的效應(yīng)才能體現(xiàn)出來。這都是一種紙面、賬面上的計(jì)算。所以這兩筆賬都要算。我們希望人民幣兌美元不要蒸發(fā),不要貶值,特別是外匯儲備不要貶值。如果美國政府能夠發(fā)行保值債券,美元貶值,我們?nèi)绻忻绹l(fā)行的保值債券能夠避免我們的風(fēng)險(xiǎn)。我們在去年的一次討論會上,有的專家已經(jīng)提出了這樣的建議。這樣就可以實(shí)現(xiàn)中美的互利雙贏。
總之,我們這么多外匯儲備,我的一貫觀點(diǎn)還是要把它用出去,合理的外匯儲備應(yīng)當(dāng)是保持半年的進(jìn)口所需就行了,半年的進(jìn)口所需1萬億美元,我們還有2萬億美元可以用到海外直接融資?,F(xiàn)在歐洲人歡迎我們?nèi)ネ顿Y,美國企業(yè)也歡迎我們?nèi)ネ顿Y,非洲也歡迎我們?nèi)?。我們要通過走出去到海外去。一個是拿到更多能源資源的勘探權(quán)和開發(fā)權(quán),解決中國長遠(yuǎn)發(fā)展和面臨的瓶頸約束。第二是企業(yè)并購,提高我們自主創(chuàng)新的能力,利用海外的科技資源。第三是出去搞加工貿(mào)易,帶動零部件和原材料的出口。第四是出去搞工程承包,帶動勞務(wù)出口,用資本輸出帶動商品勞務(wù)輸出,中國現(xiàn)在已經(jīng)到了資本輸出的階段,現(xiàn)在問題是我們企業(yè)的海外投資領(lǐng)導(dǎo)比較低。所以我鼓勵有條件的企業(yè)都“走出去”,現(xiàn)在外匯體制改革已經(jīng)由過去的審批制改為備案制,但你如果在海外有好的投資項(xiàng)目,經(jīng)過認(rèn)真的評估,沒有風(fēng)險(xiǎn)或者是風(fēng)險(xiǎn)比較低,都會得到國家外匯的支持。我們通過到海外投資,把大部分的外匯儲備由現(xiàn)在的貨幣儲備,或者是美元資產(chǎn)的儲備變成物質(zhì)儲備,變成能源資源儲備、變成技術(shù)儲備,這樣能夠?yàn)槲覀冎袊?jīng)濟(jì)今后較長時期的持續(xù)快速發(fā)展提供支撐。使這2萬億美元的外匯儲備支持我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這項(xiàng)改革非常復(fù)雜,但是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。這項(xiàng)改革總理提出要進(jìn)一步完善資本市場,要完善多層次的資本市場體系。
最近,證監(jiān)會在打擊各種犯罪的方面采取了很多很好的措施,非常得民心,但我在會上碰到一位好朋友,股民對他的期望很高?,F(xiàn)在很多股民套在股市上出不來,希望他能夠整頓、振奮我們的股市。中國經(jīng)濟(jì)情況很好,我們的股市應(yīng)當(dāng)和我們的經(jīng)濟(jì)情況一樣好。應(yīng)該讓原來被套住的股民盡快解套,能夠讓股市有平穩(wěn)較快地發(fā)展,增加廣大老百姓的財(cái)產(chǎn)性的收入,提高消費(fèi),提高居民消費(fèi)能力。
總之,金融工作會議傳遞了很多令人鼓舞的信心,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)金融工作會議精神,我們的金融事業(yè)、金融體制改革一定會出現(xiàn)新的更好的局面,對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動未來一個時期我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展將會發(fā)揮重要的作用。謝謝!
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