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2011年04月13日 13:41
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì) 作者：鄧麗 李丹

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中國進(jìn)一步重新審視遍布全國的核電計劃。

目前13個運營核電機組，近30個在建機組和90多個籌建機組即將面臨環(huán)保部的(國家核安全局)安全檢查，這將涉及數(shù)千億人民幣的核電投資。

“環(huán)保部和國家核安全局，正在緊鑼密鼓的制定方案，馬上啟動為期數(shù)月地核電大檢查?！?月23日，中國核安全監(jiān)管部門環(huán)保部核安全司副司長俞軍告訴記者。

此前的3月16日，國務(wù)院連發(fā)5條措辭嚴(yán)厲的規(guī)定：立即組織全面安全檢查；加強正在運行核設(shè)施的安全管理；全面審查在建核電站。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)；嚴(yán)格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

俞軍說，“國務(wù)院會議之后，環(huán)保部就立即開始行動，這次排查比較全面，將針對所有已經(jīng)運營，在建和籌建的項目，而且非常正式，完全按照國務(wù)院的要求來，現(xiàn)在我們正在制定完整的檢查方案，聘請核安全專家?！?/p>

本報獲悉，在環(huán)保部檢查之前，國內(nèi)核電巨頭中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)已經(jīng)完成自查。

目前國內(nèi)僅有浙江秦山核電站、廣東大亞灣和嶺澳核電站以及江蘇田灣核電站共13個機組商業(yè)化運營。因而三省高層對核安全倍加重視。

3月23日當(dāng)天，浙江省環(huán)保廳副廳長章晨陪同浙江省委副書記，省長呂祖善檢查秦山核電站，“用最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和最高要求確保核電絕對安全”。

浙江鏡像：核電安全監(jiān)管

浙江的核電安全監(jiān)管可供管窺中國核電安全監(jiān)管。

中國目前實行三級核應(yīng)急體系：國家、地方和企業(yè)。地方如浙江省，核電應(yīng)急責(zé)任不小。

浙江省環(huán)保廳副廳長、浙江省核應(yīng)急辦辦公室主任章晨在對秦山核電站的檢查講話中透露，本次日本核泄漏后，浙江立即進(jìn)入核應(yīng)急待命狀態(tài)。省輻射站緊急啟動輻射應(yīng)急監(jiān)測程序，24小時應(yīng)急值班。

“全省13個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站及全國環(huán)保系統(tǒng)首個放射性惰性氣體監(jiān)測系統(tǒng)投入實時監(jiān)測，每天數(shù)次報送數(shù)據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測人員趕赴舟山，開展沿海輻射環(huán)境巡測工作?！?/p>

此外，浙江省環(huán)保廳還督促核電企業(yè)按照國家核安全要求開展自查，研判福島核電站事故對浙江環(huán)境的影響。

一旦浙江發(fā)生核電事故怎么辦？

章晨在檢查過程中說，“現(xiàn)在浙江省核應(yīng)急工作基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門參與、場內(nèi)外協(xié)同的應(yīng)急組織管理體系”。

他解釋說，浙江省核應(yīng)急委與各專業(yè)組、縣核應(yīng)急委之間，浙江省專業(yè)組與縣行動組之間，在平時狀態(tài)下構(gòu)成指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。但核事故應(yīng)急狀態(tài)下轉(zhuǎn)變成指揮與被指揮關(guān)系。

據(jù)其介紹，《浙江省核電廠(基地)核事故場外應(yīng)急預(yù)案》將適用于浙江省核電廠可能發(fā)生或發(fā)生嚴(yán)重核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。浙江省軍區(qū)、各專業(yè)組、海鹽縣、秦山核電都有應(yīng)急計劃。

浙江核應(yīng)急是一個嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，“浙江省、海鹽縣核應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)；秦山核電基地外圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)；核與輻射醫(yī)學(xué)救援基地；秦山核電基地核事故應(yīng)急的氣象保障網(wǎng)絡(luò)體系；規(guī)劃了核應(yīng)急警力集結(jié)點和警力行進(jìn)(撤離)路線”。

此外，“浙江省還儲備核應(yīng)急碘片30萬片及一些核應(yīng)急防護(hù)設(shè)備；南京軍區(qū)和省軍區(qū)共有100多輛洗消車可用于核應(yīng)急支援”，章晨說，“各級核應(yīng)急組織開展的各類應(yīng)急演習(xí)累計有近百次?！?/p>

與此同時，章晨檢查秦山時也指出，浙江省核應(yīng)急也有一些難題。

“核應(yīng)急法規(guī)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)、體制機制還有待進(jìn)一步完善；核應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)人才匱乏，核應(yīng)急隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；跨省、跨市縣的核應(yīng)急協(xié)作機制尚未形成……核電站與地震、海洋、氣象等相關(guān)部門監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)的聯(lián)動機制尚未建立……等等”。

章晨說，“浙江要提升核應(yīng)急處置能力；各核電站要制訂計劃，加大隱患排查和整治力度，提高核電站安全度，從源頭減少進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的概率；加強輻射機構(gòu)隊伍建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行核應(yīng)急值班制度，確保信息渠道暢通；修訂完善核應(yīng)急預(yù)案，加強演練培訓(xùn)”。