一、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷
問：從總體上看，您是如何評價今年一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？
答：今年一季度，國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的勢頭，改革開放繼續(xù)推進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展，總體形勢是好的。主要表現(xiàn)在：
第一，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.7%，各類經(jīng)濟(jì)主體都很活躍，民間資本進(jìn)一步激活，消費(fèi)者和企業(yè)家信心指數(shù)穩(wěn)步上升。
第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益比較好，居民收入增長加快。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長44.2%；財政收入增長33.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長12.1%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長13.2%，扣除價格因素后，實際增長9.8%和9.2%，分別加快1.4和1.7個百分點(diǎn)。
第三，消費(fèi)需求增長穩(wěn)健，市場商品供應(yīng)充足。一季度社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.7%，住房、汽車、通信等消費(fèi)熱點(diǎn)商品的銷售繼續(xù)快速增長。市場600種重要商品供應(yīng)無一短缺。
第四，對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁，利用外資保持較高水平。一季度，進(jìn)出口增長38.2%，其中出口增長34.1%，明顯好于預(yù)期；進(jìn)口增長42.3%。外貿(mào)雖出現(xiàn)84億美元逆差，但我國有充足的外匯支付能力，多進(jìn)口一些國內(nèi)建設(shè)急需的物資，可以改善國內(nèi)供求關(guān)系。而且，由于我國加工貿(mào)易所占份額較高，不可能出現(xiàn)長時間的外貿(mào)逆差。外商繼續(xù)看好中國，一季度，外商直接投資合同金額和實際使用金額同比分別增長49.2%和7.5%。
第五，消費(fèi)價格上漲比較溫和，繼續(xù)處于可控范圍。一季度居民消費(fèi)價格總水平同比上漲2.8%。回顧這幾年市場物價變動情況，1997年居民消費(fèi)價格上漲2.8%，1998—1999年分別下降0.8%、1.4%，2000—2001年分別上漲0.4%、0.7%，2002年下降0.8%，2003年上漲1.2%，今年一季度的漲幅與1997年水平基本相當(dāng)。
第六，農(nóng)民積極性明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)好勢頭。今年以來，隨著中央1號文件等關(guān)于“三農(nóng)”的各項政策措施逐步落實到位，以及市場價格導(dǎo)向的作用，農(nóng)民種糧積極性明顯上升。農(nóng)業(yè)投入力度加大，糧食播種面積增加，經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)較快發(fā)展，畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)也保持穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了近幾年來少有的好形勢。
第七，資本市場趨向活躍，人民幣升值壓力有所減輕。今年以來，股票指數(shù)明顯回升，成交量擴(kuò)大。由于近期美元穩(wěn)中略升、我國外貿(mào)出現(xiàn)逆差和物價有所上漲，減輕了人民幣升值的壓力。國家關(guān)于人民幣的匯率政策非常明確，那些寄希望于人民幣升值而炒匯的人必將無功而返。
從以上七個方面看，我們可以有充分的理由說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體上確實是好的，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流和最基本的方面。好形勢來之不易，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控的結(jié)果；是多年以來堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，實施積極財政政策、穩(wěn)健貨幣政策的累積效應(yīng)；也是各方面積極工作、經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力增強(qiáng)、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好的反映，應(yīng)當(dāng)十分地珍惜。
問：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中存在的主要問題是什么？
答：在充分肯定我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得較好成績的同時，我們決不能回避矛盾。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中除了長期存在的“三農(nóng)”和就業(yè)等問題外，又出現(xiàn)了一些新的值得關(guān)注的問題。最突出的是，固定資產(chǎn)投資增長過快，規(guī)模過大，特別是一些行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)相當(dāng)嚴(yán)重；信貸投放中也存在一些問題；由此帶來重要原材料、能源及交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約加劇和重要生產(chǎn)資料價格上漲的壓力增大。這是需要我們高度重視，積極應(yīng)對的。
二、關(guān)于固定資產(chǎn)投資
問：為什么固定資產(chǎn)投資增長這么快？
答：一季度固定資產(chǎn)投資增長43%確實很高。首先應(yīng)該看到這種高增長有其客觀原因：一是我國正處在城鎮(zhèn)化、重化工業(yè)加快發(fā)展的歷史時期，投資需求大有一定必然性。二是國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果，國外一些加工工業(yè)正向我國轉(zhuǎn)移。三是前些年加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)投資提供了有利的基礎(chǔ)環(huán)境，前幾年規(guī)劃儲備的一批重大項目陸續(xù)開工建設(shè)。四是因“瓶頸”制約的市場信號使重要原材料、電力和基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)投資明顯加大。五是由于人們對宏觀調(diào)控的預(yù)期加快了投資進(jìn)度。另外，一季度投資品價格上漲較多，扣除這個因素后，固定資產(chǎn)投資實際增長33%。
投資快速增長，除了上面所說的客觀因素外，與各地加快發(fā)展的積極性比較高也是分不開的。問題在于一些地方領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，急于求成，片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度。沒有擺脫簡單擴(kuò)張的思路，一談發(fā)展就是搞征地拆遷、辦開發(fā)區(qū)、上項目、鋪攤子，過度依賴投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，卻又缺乏投資的風(fēng)險意識。而且大家一哄而上，建設(shè)攤子鋪得太大。
固定資產(chǎn)投資增長這么快之所以成為可能，很重要的因素是一些地方政府靠經(jīng)營土地籌集了資金，大搞市政建設(shè)等；一些企業(yè)用相對低的成本獲得土地，又以土地去抵押貸款；銀根又一度比較寬松，這都成了一些地方政府和企業(yè)實現(xiàn)投資擴(kuò)張的重要條件。
問：對投資增長過快有何評價？
答：合理的固定資產(chǎn)投資增長，是帶動經(jīng)濟(jì)增長、增加財政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要手段。但當(dāng)前固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了兩方面的問題。一是投資結(jié)構(gòu)本身不合理。一季度，制造業(yè)投資增長75.8%(其中鋼鐵、水泥行業(yè)投資分別增長107.2%和101.4%，電解鋁的投資也達(dá)到39.3%)，而第一產(chǎn)業(yè)投資只增長0.4%，第三產(chǎn)業(yè)(包括房地產(chǎn))投資增長37.7%。二是投資增長過快，規(guī)模過大。如此發(fā)展下去，勢必大大超出資源和環(huán)境的承受能力，帶來重要原材料和煤電油運(yùn)的全面緊張，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊，也加大了物價上漲的壓力，帶動重工業(yè)增長速度過快。而這些因素反過來又拉動了相關(guān)領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步推動整個投資規(guī)模的擴(kuò)張。投資與重工業(yè)之間的這種循環(huán)，與社會消費(fèi)脫節(jié)，就可能造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲，出現(xiàn)投資與消費(fèi)的失衡、重工業(yè)與輕工業(yè)的失衡、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的失衡。而投資擴(kuò)張的連帶效應(yīng)很容易形成投資“泡沫”。一旦“泡沫”破裂，生產(chǎn)資料的供給能力就會出現(xiàn)過剩，經(jīng)濟(jì)就將從“大起”轉(zhuǎn)向“大落”，從“通脹”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴s”。這樣的發(fā)展模式終將是難以為繼的。
三、關(guān)于物價形勢
問：一季度物價上漲的主要因素有哪些？
答：一季度，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲2.8%，漲幅比上年同期上升2.3個百分點(diǎn)。其中，食品價格上漲7.1%，拉動價格總水平上漲2.4個百分點(diǎn)，占總漲幅的85.7%(其中糧食上漲20.7%，拉動價格總水平上漲0.64個百分點(diǎn))；服務(wù)項目價格上漲2%，拉動價格總水平上漲0.48個百分點(diǎn)。這兩項共拉動價格總水平上漲2.88個百分點(diǎn)。而除此以外的其他消費(fèi)品價格有漲有落，影響價格總水平略有下降。
問：您認(rèn)為今年會不會產(chǎn)生嚴(yán)重的通貨膨脹？
答：從物價變動態(tài)勢看，目前仍處在溫和上漲的階段，但確實面臨著通貨膨脹的壓力。第一，今年一季度原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲8.3%，其中，黑色金屬材料類、有色金屬材料類價格分別上漲23.5%和20.5%；第二，糧食價格漲幅也比較大；第三，前一段貨幣信貸投放增長過快的滯后壓力也還沒有完全釋放出來。因此，對發(fā)生通貨膨脹的危險性絕不能掉以輕心。與此同時，我們也要看到影響市場物價的其他一些重要因素：一是我國糧食供需基本平衡的總體格局沒有改變，糧價上漲也只是恢復(fù)到1996年水平，隨著糧食生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，完全可以保證糧食市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。4月份以來，許多地方糧食價格漲勢趨緩，有的品種還穩(wěn)中有降。這說明國家出臺的一系列有關(guān)措施使人們對糧食市場的供求預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了變化。另一方面，保持糧價的合理水平也有利于保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，提高農(nóng)民收入。二是工業(yè)消費(fèi)品供過于求的格局沒有改變，上游產(chǎn)品價格向下游產(chǎn)品的傳導(dǎo)相當(dāng)困難。三是服務(wù)類價格上漲政府是可直接調(diào)控的。四是隨著國家各項宏觀調(diào)控措施的逐步到位，必將有效抑制通貨膨脹的發(fā)生。當(dāng)然，物價上漲，特別是糧食價格的大幅度上漲對低收入居民的生活是會產(chǎn)生一定影響的。對此，各級政府正在采取各種措施，幫助低收入居民保持正常的生活水平。
四、關(guān)于宏觀調(diào)控
問：國內(nèi)外有些人在議論中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱，對此您有什么看法？
答：我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其特殊性和復(fù)雜性。因此不能簡單地用西方經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展模式來衡量和判斷中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就拿當(dāng)前來看，我國經(jīng)濟(jì)增長雖然較快，但農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增長還偏慢，財政支出也基本合理，資本市場基本平穩(wěn)，消費(fèi)增長和物價上漲基本是正常的，而部分地區(qū)和部分行業(yè)的投資確實增長過快，帶動了重要生產(chǎn)資料價格上漲過多和某些重工業(yè)行業(yè)增長過快。我們不主張用過熱與否來判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的總體態(tài)勢，還是要具體問題具體分析，有針對性地解決存在的實際問題。大家不必把主要精力放到中國經(jīng)濟(jì)是否過熱這一概念的爭論上，而應(yīng)當(dāng)更多地研究具體問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出好的建議。但也確實需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，增強(qiáng)憂患意識，提高預(yù)見性，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
問：對經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題，中央采取了哪些宏觀調(diào)控措施，成效如何？
答：3月14日，溫家寶總理在答中外記者問時說“這次考驗不亞于去年SARS的考驗”。確實，抵御SARS是人命關(guān)天的大事，宏觀調(diào)控的成敗則直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)興衰的全局。在我國經(jīng)濟(jì)主體、所有制結(jié)構(gòu)、收入分配等多元化趨勢加速和對外開放日益擴(kuò)大的形勢下，宏觀調(diào)控面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，調(diào)控的難度變得更大了。調(diào)控得好，就能保證中國經(jīng)濟(jì)這艘大船快速航行；調(diào)控得不好，難免還會發(fā)生波折。所以，宏觀調(diào)控政策必須精心設(shè)計，審慎實施。
對經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問題，黨中央、國務(wù)院見事早，行動快，措施得力。去年一季度經(jīng)濟(jì)增長速度開始加快。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在與非典作斗爭的同時，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，召開了各種座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢。黨中央、國務(wù)院從下半年開始陸續(xù)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，清理整頓開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)土地管理，控制信貸過快增長，制止鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資等方面出臺了一系列政策措施。有的已經(jīng)初見成效，例如：農(nóng)民種糧積極性明顯提高，糧食播種面積有所增加，糧食市場平穩(wěn)；清理整頓開發(fā)區(qū)工作取得積極進(jìn)展，土地供給的約束力有所增強(qiáng)；幾個投資過多行業(yè)的新開工項目初步得到控制；貨幣信貸政策的調(diào)控作用已見到一些成效。由于宏觀調(diào)控措施的實施總有一個逐步到位的過程，隨著時間的推移和工作的不斷深入，有些措施的效果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。
問：當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本取向是什么？
答：對當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本取向是否可以作這樣一個概括：要發(fā)展，更要科學(xué)地發(fā)展。具體說，首先，我們必須把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。第二，只有樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能更好地發(fā)展。否則，單有發(fā)展的愿望，而沒有科學(xué)的態(tài)度，勢必事倍功半，甚至難以為繼。
當(dāng)前最重要的是，要認(rèn)真貫徹中央的一系列方針政策，把各方面加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，著力深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，有效遏制投資過快增長的勢頭，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
現(xiàn)在一些同志擔(dān)心下一步宏觀調(diào)控會采取急剎車的措施。我認(rèn)為，只要各地、各行業(yè)認(rèn)真貫徹中央的各項方針政策和部署，是完全可以避免采取急剎車措施的。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性很大，如果采取急剎車，必然出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大起大落，帶來巨大的損失。這是大家都不愿看到的，也是我們必須堅決避免的。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)分工的總體格局之中，我國經(jīng)濟(jì)的好壞不僅是中國的事情，對世界經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生一定影響。應(yīng)該說，十屆全國人大二次會議上確定的今年繼續(xù)實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的方針沒有改變，既要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，又要針對經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，適時、適度采取有力、有效的調(diào)控措施，抓住重點(diǎn)，區(qū)別對待，不搞急剎車，不搞“一刀切”。目前，主要是控制城市建設(shè)規(guī)模和部分地區(qū)的房地產(chǎn)投資項目，以及幾個投資過多行業(yè)的建設(shè)。實施這樣的宏觀調(diào)控政策，就可以避免小問題演變?yōu)榇髥栴}、局部問題發(fā)展為全局性問題。因此，中國經(jīng)濟(jì)是有條件防止出現(xiàn)“硬著陸”的。半個多世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)過多次起落，在宏觀調(diào)控上我們有過許多深刻的教訓(xùn)，也積累了寶貴的經(jīng)驗，這一次完全可以把握好宏觀調(diào)控的方向和力度。
問：當(dāng)前宏觀調(diào)控措施的重點(diǎn)是什么？
答：從目前實際情況看，宏觀調(diào)控有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，在基本宏觀政策不變的前提下，貨幣政策和財政政策還有較大的回旋余地。另外，我們有強(qiáng)有力的法律手段，還可以采取必要的行政手段和組織措施。當(dāng)前，從宏觀調(diào)控政策層面看，為了控制固定資產(chǎn)投資過快增長，改變投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況，最重要的措施是管緊土地，看好信貸。同時，要著力整頓好市場經(jīng)濟(jì)秩序。從工作層面看，各地一定要堅持實事求是、量力而行的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部要有全局觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。實際上，各地原先征收的土地和開發(fā)商手中的土地資源還不少，只要盤活土地存量，不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在控制信貸規(guī)模方面，央行只是提高存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，而全年信貸新增總規(guī)模2.6萬億元(不包括外匯貸款)的調(diào)控目標(biāo)并沒有改變。關(guān)鍵是要正確把握信貸投向和規(guī)范信貸行為，特別要把重點(diǎn)放在嚴(yán)格控制新開工項目上，要注意保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的正常需求，不搞簡單化，不搞“一刀切”。問：您對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景怎么看？
答：由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著巨大慣性，而且去年二季度因SARS影響，經(jīng)濟(jì)增長只有6.7%，基數(shù)較低，預(yù)計今年二季度我國經(jīng)濟(jì)增長速度還會比較高。隨著中央各項措施的逐步到位，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會趨向平穩(wěn)，投資行為也可能更加理性化。全年完成十屆全國人大二次會議確定的預(yù)期增長目標(biāo)是完全有把握的，實際執(zhí)行中可能還會更高一些。
目前經(jīng)濟(jì)生活中雖然出現(xiàn)了一些問題，但從根本上說，這都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題。我們堅信，中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民有足夠的智慧和能力解決好當(dāng)前面臨的問題，完全可以駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船勝利前進(jìn)。
免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
| 分享到： |  鳳凰微博 |
 |
 |
