2011年12月04日 02:51
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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在央視曝光發(fā)改委針對電信壟斷開始調(diào)查后的第23天，壟斷調(diào)查一事迎來階段性的進(jìn)展。

昨日，中國電信和中國聯(lián)通分別在其官網(wǎng)上發(fā)布聲明，已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了整改方案和中止調(diào)查的申請。隨后，發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局也在第一時間向媒體證實，已經(jīng)收到了中國電信和中國聯(lián)通的中止調(diào)查申請，正在根據(jù)《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

在聲明中兩家公司均承認(rèn)，與其他骨干網(wǎng)運(yùn)營商之間互聯(lián)互通存在問題。電信方面向發(fā)改委承諾：整改方案具體內(nèi)容共有四方面：中國電信將盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)行擴(kuò)容；降低與中國鐵通的直聯(lián)價格，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通質(zhì)量，實現(xiàn)充分互聯(lián)互通；將進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)管理，按照市場規(guī)則公平交易，并梳理現(xiàn)有協(xié)議，適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，5年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右，并立即著手實施。中國則表示，“十二五”期間，將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時，公司將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，并盡快組織實施。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，所謂“中止調(diào)查”，是根據(jù)《反壟斷法》第四十五條的規(guī)定，對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。

這次電信聯(lián)通主動申請中止調(diào)查并提交整改方案也被業(yè)內(nèi)人士視為一個積極的信號。

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，電信聯(lián)通的積極配合的行為也讓發(fā)改委的調(diào)查有了實質(zhì)進(jìn)展，雙方的斡旋有了進(jìn)一步的突破。更為關(guān)鍵的是，電信聯(lián)通的整改方案也向發(fā)改委釋放了一定的誠意，僵局有望打破。

每經(jīng)記者 謝曉萍 發(fā)自北京