2011年12月06日 14:10
來源：齊魯晚報 作者：崔濱

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電信行業(yè)要真正破除由來已久的行業(yè)舊格局,發(fā)改委要堅定破除行業(yè)壟斷的信心和決心,對電信和聯(lián)通的壟斷行為一查到底,督促其做出實質性的整改措施。

從發(fā)改委反壟斷局副局長李青通過央視發(fā)布對電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶市場的調查情況開始,到兩家電信巨頭通過各自所屬的行業(yè)媒體對發(fā)改委和央視調查的激烈反擊,耗時近1個月的“神仙大戰(zhàn)”,終于等到了電信和聯(lián)通承認壟斷事實,承諾整改的聲明。

然而,在宣稱認真學習了《反壟斷法》和《電信條例》后,兩家電信巨頭鄭重公開的重要聲明,所有字數(shù)加起來還不足1000字,而且其中對企業(yè)自身在行業(yè)中涉嫌的壟斷行為只字不提。而對于發(fā)改委要求的整改,電信只承諾在5年內將公眾用戶上網(wǎng)帶寬價格下降35%左右；至于聯(lián)通,甚至連寬帶降費的粗略時間表都無心提及。

這樣無關痛癢的“整改方案”,正凸顯出打破壟斷集團既得利益,重新改寫市場規(guī)則的艱難。

發(fā)改委之所以對兩家企業(yè)啟動反壟斷調查,最重要的原因是兩家電信巨頭把持著寬帶接入市場的支配地位,并利用這種控制權串通一氣、打壓競爭對手。不承認這一事實,再多的整改措施都無法從根本上改善現(xiàn)有的寬帶上網(wǎng)環(huán)境。即便如電信和聯(lián)通所言,以提高寬帶接入速度、降低上網(wǎng)費用實現(xiàn)市場公平,但兩家企業(yè)都沒有提供一個明確的可量化的具體整改方案。電信公布的“5年寬帶價格下降35%”總體目標,因為缺少可操作性和可監(jiān)督性,更像是一張空頭支票。如果發(fā)改委果真就此中止反壟斷調查,進入審理和整改階段,近5億網(wǎng)民也絕不能就此安心。

電信行業(yè)要真正破除由來已久的行業(yè)舊格局,發(fā)改委要堅定破除行業(yè)壟斷的信心和決心,對電信和聯(lián)通的壟斷行為一查到底,督促其做出實質性的整改措施；更為重要的是,行業(yè)主管部門要堅決打破既得利益的壟斷堅冰,讓寬帶接入行業(yè)回歸充分競爭和市場定價,用公平的市場而不是少數(shù)行業(yè)巨頭,來保護廣大網(wǎng)民的權益。