2013年03月23日 14:23
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 在今天舉行的2013年中國發(fā)展高層論壇上，清華大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授白重恩表示，價格由發(fā)改委的價格部門來管不合理，也沒有能力管好。

現(xiàn)場提問：

剛才幾位演講者提高了公立醫(yī)院的管辦分開。我不知道如何理解管辦分開。因為國內(nèi)有很多爭論，說它是一個偽命題，分散在很多部門，例如醫(yī)療服務價格在發(fā)改委管、醫(yī)療服務投資在發(fā)改委管、醫(yī)療保障城鎮(zhèn)是在社保部門管等等，我就不一一列舉了。中國到底是“合”還是“分”？我希望國內(nèi)的專家回答一下。

第二個問題，關于看病貴的問題，在中國主要是藥品價格的問題。我們也做過藥品價格的對比，我們選了41種仿制藥，對中國和英國的價格進行了對比，76%的藥品的價格中國是英國的1.87倍。我想請教臺上的各位外國專家，中國怎么改革藥品價格而改變過去十幾年來每降一次價格、搞一次招標，看上去老百姓得到了實惠，但實際上藥品價格依然很高。謝謝。

國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長葛延風：

目前理論界、學術界對于什么是管辦分開，到底該不該分、如何分，有很多爭議。包括對于這個概念本身理解也有很大差異。是不是要分開？如何分？這個方面也有分歧。就我個人理解，不能簡單的認為管和辦只是簡單的分開。

如果我們投資辦個企業(yè)，你只辦不去管行嗎？顯然不行。所以要辦就要管，并且管好。這里涉及到兩個方面，一個是部門之間要形成合理的協(xié)調(diào)，進行有效配合。另外強調(diào)依法監(jiān)管、合規(guī)監(jiān)管，而不是簡單的部門之間的權力調(diào)整。

清華大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授白重恩：

您剛才提到了價格的問題，價格由發(fā)改委的價格部門來管。我覺得這就挺不合理的。因為發(fā)改委的價格部門要管很多價格，他有這么多精力來把這個價格管好嗎，有這樣的能力嗎？我覺得沒有。所以應該是由衛(wèi)生部門等部門一起合作來定。當然發(fā)改委的部門可以起到一定協(xié)助的作用。它可以是仲裁，等等。但是它管價格，我覺得不適合。

還有人事制度，這也是一個大的問題。如果事業(yè)單位不改，公立醫(yī)院是改不了的。所以管辦分開，要有政府部門的轉(zhuǎn)變以及重新的組合，我認為這是一個前提條件。

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