孫立平:既得利益集團(tuán)濫用了改革 中國改革輸不起
最近一段時(shí)間,改革的呼聲再起。原本在前些年似乎已經(jīng)破裂的改革共識,又在重新開始凝聚。這一波對于改革的重新呼喚,是發(fā)生在這樣一種背景之中:在過去的若干年間,歷時(shí)30多年的中國改革實(shí)際上已經(jīng)處于停滯狀態(tài)。而在這種停滯狀態(tài)背后的,就是“在改革和轉(zhuǎn)型過程中形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過程,要求維持現(xiàn)狀,希望將某些具有過渡性特征的體制因素定型化,形成最有利于其利益最大化的‘混合型體制’”。對于這種現(xiàn)象,我們將其稱之為“轉(zhuǎn)型陷阱”。
在這樣的背景下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越來越畸形化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題在不斷積累,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的危機(jī)日益明顯。從這個(gè)意義上來說,目前改革共識的重新凝聚,是基于對改革停滯所形成的現(xiàn)狀和問題的不滿。
對于中國來說,這是一次難得的重啟改革的契機(jī)。但在這樣的時(shí)候,我們要清醒地意識到,現(xiàn)在所面對的情況是相當(dāng)復(fù)雜的。甚至可以說,現(xiàn)在我們面臨的不是一個(gè)簡單的重啟改革的問題。在這種情況下,如何正確選擇中國改革的思路和道路,是至關(guān)重要的。因?yàn)榻┠旮母锕沧R一度破滅的現(xiàn)象告訴我們,中國的改革已經(jīng)處于“輸不起了”的境地,如果在改革的選擇上發(fā)生重大失誤,今后再次凝聚改革共識就更加困難了。
下面我們將從不同選擇或思路的走向,其內(nèi)在的邏輯,背后的社會(huì)力量,不同道路的意識形態(tài)取向及會(huì)使用的符號策略,不同選擇的現(xiàn)實(shí)性以及可能導(dǎo)致的問題等方面,對這四種不同的可能選擇或思路,做一個(gè)概括的分析。
第一種思路:在一定意義上向舊體制的復(fù)歸
這里首先需要說明的是,對于這樣的一種思路,不能簡單地按照意識形態(tài)的符號將其漫畫化。其實(shí),在過去的30多年中,即使是在改革如驚濤拍岸之時(shí),對改革的質(zhì)疑之聲,甚至在特定意義上要求回歸舊體制的聲音,也沒有完全消失過。在這當(dāng)中,當(dāng)然有所謂思想僵化者,有舊體制的既得利益者,但其實(shí)也并非完全如此。
更加強(qiáng)調(diào)平等理念的舊體制對社會(huì)下層具有天然的吸引力。有許多研究表明,社會(huì)中的下層往往對權(quán)力抱有更多的希望。其原因是,在劇烈的社會(huì)變革中,下層人具有很強(qiáng)的不安全感,較差的競爭能力使得他們希望有一個(gè)強(qiáng)有力的權(quán)力對他們提供保護(hù),盡管他們其實(shí)往往是權(quán)力的受害者。中國過去30多年的改革是以走向市場經(jīng)濟(jì)為基本取向的,雖然在改革的最初階段出現(xiàn)過一種為時(shí)很短的“平等化效應(yīng)”,社會(huì)邊緣群體獲得了改革在最初階段上提供的機(jī)會(huì),但隨著改革的深入,尤其是在90年代中后期的國企改制中,下層人所處的不利地位日益顯現(xiàn)出來。特別是在改革由于走樣變形而日益淪為“掠奪財(cái)富的戰(zhàn)爭”的時(shí)候,他們更是成為被掠奪的對象。因此,對于這些改革中利益受損的群體來說,希冀在舊體制的回歸中找到希望,是一件自然的事情。在這樣的一種思路背后的社會(huì)力量,除了部分下層民眾之外,還有左翼知識分子,其中不乏悲天憫人之士,他們當(dāng)中的一些人不乏對人類發(fā)展的走向和世界格局有著很深刻的理解。但總體說,這條路缺乏中間層支撐。其間最值得注意的變數(shù),是近些年來由于生活成本上升,而收入增加緩慢的人數(shù)眾多的小白領(lǐng)。可以預(yù)見的是,如小白領(lǐng)窘境不變,其中的部分人會(huì)成為其追隨力量。正是在這樣的背景下,近些年來中國的左翼運(yùn)動(dòng)有明顯的發(fā)展。
從意識形態(tài)資源來說,這條思路強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)主義理念中的平等價(jià)值觀,但同時(shí)又具有某些民粹主義的色彩。需要注意的是,近些年來,由于新老左派的共同努力,在重整意識形態(tài)資源上已經(jīng)有明顯進(jìn)展,對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦開始提出一些系統(tǒng)性的要求。這種思路在底層有一定基礎(chǔ),也體現(xiàn)了社會(huì)中尤其是改革中利益受損的底層民眾的某些合理訴求。在此基礎(chǔ)上,更有人將這種思路與金融危機(jī)以來世界上對資本主義的反思及超越資本主義的討論聯(lián)系起來,希望能找到一條能超越傳統(tǒng)資本主義的發(fā)展道路。但如果放到目前中國的現(xiàn)實(shí)條件下,特別是就如何解決我們在體制上的困境來說,這條思路的問題就相當(dāng)明顯。如果將這種帶有某些合理要求的思路,外化為一種完整的體制,可以說,這條思路總體上不僅與人類文明發(fā)展方向相悖,而且在歷史上口碑不佳,在改革前近30年的實(shí)踐尤其是文化大革命留給人們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使得這種思路不會(huì)為社會(huì)主流接受,即使是一般體制中人也對之懷有深深的戒備之心,企業(yè)和經(jīng)濟(jì)界人士對之更是深惡痛絕。
第二種思路:
“深化改革”或“改革攻關(guān)”
這種思路一般被稱之為自由主義的改革思路,但其實(shí)并不準(zhǔn)確。在過去30多年的改革過程中,其實(shí)就是在改革的主張者和推進(jìn)者中,關(guān)于改革的思路也是很龐雜的。這如同秦暉教授所說的,當(dāng)時(shí)共同的一點(diǎn),就是脫離舊的體制,但走向哪里,并不明確?;剡^頭來看,曾經(jīng)有一段時(shí)間,中國社會(huì)中的氛圍和變革思路,是最靠近世界主流文明的。這也是中國最有自信的時(shí)期。那個(gè)時(shí)候的自信表現(xiàn)為對自身問題的不回避,以及向別人學(xué)習(xí)的勁頭上。但不久,這條改革思路就被一種曖昧而含糊的取向所取代。
說這條改革思路曖昧而含糊,有兩點(diǎn)含義。第一,在中國改革的過程中,除了極少數(shù)時(shí)期,對于改革一直缺乏一個(gè)可以進(jìn)行明確而透徹討論的環(huán)境,很多重要的問題,只能用含含糊糊的語言來表述,甚至只做不說。第二,改革到后期,變成了能改什么就改什么,不能改就繞道走,甚至只有對自己有利才改的選擇性改革。但盡管如此,應(yīng)當(dāng)說,在這樣的改革思路中,走向市場經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)還是一個(gè)基本的共識。就此而言,這是與人類主流文明的方向一致的。但也要看到,這種思路比較偏向現(xiàn)代主流文明惡的一端,即推崇優(yōu)勝劣敗的社會(huì)達(dá)爾文主義的一端。在主流意識形態(tài)中,這種思路將社會(huì)主義解釋為就是發(fā)展生產(chǎn)力,而對人類文明中一些非常有價(jià)值的因素采取了回避的態(tài)度。結(jié)果,脫離神圣化意識形態(tài)的過程演變?yōu)槲ɡ菆D,唯金錢是圖;對于絕對平均主義的破除演變?yōu)闉檫^度的貧富差距合法性提供的論證;對于效率的片面追求成為損害社會(huì)中公平正義的理由;實(shí)用主義的改革策略成為不擇手段的代名詞。
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