2012年02月23日 18:37
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2月23日，國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會在中國深圳舉行。會議由中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦，鳳凰網(wǎng)全程直播。

以下是國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會新聞發(fā)布會現(xiàn)場實錄：

【時間】2012年2月23日14：00—15：20

【地點】五洲賓館A座(長江廳)

【現(xiàn)場實錄內(nèi)容如下】

【主持人：陳金?！孔鹁吹母魑幻襟w朋友，女士們、先生們，大家下午好！非常歡迎大家今天來參加“國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會”的這場新聞發(fā)布會。

下面我首先介紹一下出席此次新聞發(fā)布會的幾位嘉賓，他們分別是：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司副司長馮忠華先生

國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展局局長劉勇先生

深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒先生

鳳凰衛(wèi)視常務(wù)副總裁崔強先生

今天發(fā)布會的主要內(nèi)容是介紹“國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會”的創(chuàng)立過程，本屆國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的相關(guān)主題、議題、議程，以及重要嘉賓的情況。

下面我們先有請深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒先生介紹本屆國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的有關(guān)基本情況，有請。

【呂銳鋒】尊敬的媒體朋友，大家下午好！

首先，我代表深圳市委、市政府和國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會秘書處向大家的到來表示歡迎和感謝！受王榮書記和許勤市長的委托，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向各位媒體朋友簡要介紹本次國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的基本情況。

眾所周知，城市是人類文明的標(biāo)志，是國家政治、經(jīng)濟和社會生活的中心，在國家和地區(qū)發(fā)展中起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。城市化，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然過程，是人類社會結(jié)構(gòu)變革的重要階段。近年來，我國城市化水平不斷提升，根據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國城鎮(zhèn)人口達到6.9億，鄉(xiāng)村人口6.5億，城鎮(zhèn)人口比重首次過半，達到51.27%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口上升了1.32個百分點，增加了約2100萬人，鄉(xiāng)村人口則減少了約1456萬人。這一數(shù)據(jù)表明，中國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了質(zhì)的變化，開始進入以城市為主體的發(fā)展階段。城市化將深刻改變我國固有的社會結(jié)構(gòu)和行為方式，轉(zhuǎn)變我們的生活方式和價值觀念，進而對整個世界產(chǎn)生重大影響。

深圳建立經(jīng)濟特區(qū)有31年了，深圳的城市化可以說是伴隨中國經(jīng)濟特區(qū)的建立和發(fā)展而推進的。深圳的城市化呈現(xiàn)了快速城市化、高度城市化、均衡城市化，這樣幾個基本特征，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的路子。不僅在中國城市化進程中具有典型意義，而且城市化、現(xiàn)代化、國際化方面深圳也有自己不懈的追求和切身的體驗。

2010年9月，胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上發(fā)表了重要講話。充分肯定了深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)和發(fā)展的成果，明確要求深圳當(dāng)好推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的“排頭兵”，為深圳在新的歷史發(fā)展階段提升城市化水平指明了方向。

正是在這樣的背景下，在深圳市委書記王榮和鳳凰衛(wèi)視劉長樂主席的主導(dǎo)下，2010年5月深圳市政府和鳳凰衛(wèi)視商定準(zhǔn)備攜手在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行共同召開以城市為主題的論壇，按照國際化、國家級標(biāo)準(zhǔn)，搭建一個促進世界城市間合作，共同探討全球發(fā)展問題的平臺。

到了去年6月初，負(fù)責(zé)論壇具體籌備事務(wù)的國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會秘書處籌備組正式成立，并開始運作。7月份，全國政協(xié)副主席董建華先生在我們的邀請下欣然同意擔(dān)任大會主席。經(jīng)過幾個月的醞釀，大會秘書處最終決定在2012年2月23-24日召開國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會。本屆國際城市創(chuàng)新大會將以《城市的使命：以創(chuàng)新求發(fā)展》為主題，關(guān)注城市創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，兩天的會議設(shè)置了：城市化的路徑選擇，城市的使命與未來，城市多元文化的和諧與融合，城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，城市質(zhì)量與生活品質(zhì)等多項分議題。屆時，全國政協(xié)副主席董建華、國家開發(fā)銀行董事長陳元，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興，深圳市市委書記王榮，深圳市市長許勤，鳳凰衛(wèi)視董事局主席劉長樂，澳大利亞前總理霍華德，國內(nèi)外知名城市的市長，以及包括諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·蒙代爾在內(nèi)的工商界人士、專家學(xué)者將共聚一堂，分享在城市發(fā)展方面的經(jīng)驗，探索未來城市發(fā)展的方向。

在這次大會召開的基礎(chǔ)上，我們將認(rèn)真總結(jié)會議成果與經(jīng)驗，并試圖可持續(xù)地每年舉辦一次會議，聚集國內(nèi)外政、學(xué)、商各界力量，共同研究和探討城市發(fā)展模式和未來方向，為中國和世界城市發(fā)展提供智力支持和交流合作平臺。

通過城市發(fā)展經(jīng)驗的分享，為城市運營管理者提供城市發(fā)展思路和可借鑒的解決方案，推動城市科學(xué)發(fā)展，提升城市人居環(huán)境的水平。

在這里，我衷心地期望媒體朋友對我們的大會多做了解、多做報道，對我們的不足加以批評和指正。我們希望最終將國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會打造成有影響力的，能夠為中外城市發(fā)展提供借鑒的高端平臺。

我的發(fā)言就到這里，謝謝大家！

【主持人：陳金海】謝謝呂銳鋒市長的發(fā)布。有關(guān)本屆大會的議題，以及嘉賓的相關(guān)具體情況，請媒體朋友可以參照《會議手冊》。

接下來我們有請鳳凰衛(wèi)視崔強副總裁給大家發(fā)布，有請！

【崔強】謝謝主席。

尊敬的媒體朋友、各位同仁，大家下午好！首先，我代表鳳凰衛(wèi)視對積極參與深圳國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的各項籌備工作，推動大會順利召開的各位媒體朋友、各位同仁，表示衷心的感謝！

鳳凰衛(wèi)視作為這次大會的主辦方之一，秉承我們的媒體責(zé)任和人文關(guān)懷，高度關(guān)注中國城市化進程。

當(dāng)前，中國城市化建設(shè)有以下三個顯著特點：

一、規(guī)模大。

截至2011年底，中國的城市人口已經(jīng)大家6.9億人，城市化率首次超過50%。

二、速度快。

目前，每年全國有1500萬人進入城市，再過20年，中國將新增城市人口3個億，比歐盟的總?cè)丝谶€多。

三、水平低。

中國城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營的水平低，遠遠不適應(yīng)城市高速發(fā)展的需求。

中國城市化的高速發(fā)展，給城市管理帶來了許多亟待解決的問題，具有普遍性的問題有以下三個方面：

第一，重建設(shè)、輕管理。

城市的道路、交通、住房建設(shè)與世界都會城市相比毫不遜色，但是管理水平還不高。

第二，重經(jīng)濟、輕文化。

城市建設(shè)和GDP的發(fā)展固然重要，但是城市的人文建設(shè)同樣重要，否則就會出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮了，人情淡薄了，道德下降了，社會混亂了等一系列問題。

第三，重政府、輕市民。

在城市管理過程中，忽視了市民參與城市管理的重要性和迫切性，在市民權(quán)利沒有得到充分尊重的同時，市民對城市應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)更加缺失，造成市民素質(zhì)低下，制約了城市管理水平的提高。

中國城市化發(fā)展中遇到的這些問題，完全可以借鑒國際城市發(fā)展的經(jīng)驗、教訓(xùn)，我們將和各主辦方共同合作，將深圳國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會辦成一個國際化的交流平臺，為中國城市化建設(shè)提供有針對性的，高水平、多元化的咨詢服務(wù)。

深圳是中國最具活力的創(chuàng)新城市，改革開放30多年來，深圳秉持先行先試的創(chuàng)新精神，為中國經(jīng)濟體制改革闖出了一條新路，積累了豐富的經(jīng)驗。

今后30年，我們相信深圳將在積極探索城市創(chuàng)新發(fā)展與管理中發(fā)揮更大的作用，成為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的排頭兵。

歡迎各位媒體同仁提問，謝謝大家！

【主持人：陳金?！恐x謝崔總裁的發(fā)布。

下面的時間是記者提問環(huán)節(jié)，總時長在20分鐘左右。請每位記者在提問之前能夠主動通報自己所代表的媒體和單位的名稱。另外，為了提高傳播的效率，我們希望問題能夠集中在本次大會的主題上。下面我們開始提問。

第一個問題。

【香港經(jīng)濟導(dǎo)報】我想請問呂銳鋒副市長。深圳新一屆市委市政府明確提出以城市發(fā)展引領(lǐng)各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，我知道去年年初市政府為此召開了專項工作會議，年底又召開了深圳國際化城市建設(shè)研討會，如今又與國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行、鳳凰衛(wèi)視共同舉辦國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會，請問這幾件事之間是否有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系？如果有，主要是體現(xiàn)在哪些方面？謝謝！

【呂銳鋒】我覺得你是很用心地研究了我們深圳的工作。

剛才我談到了，2010年9月，深圳經(jīng)濟特區(qū)成立30周年舉行了一個慶祝大會，胡錦濤總書記到深圳來參加，而且發(fā)表了非常重要的講話，不僅肯定了深圳30年的發(fā)展成就，而且對我們深圳的未來發(fā)展也提出了一系列的工作要求。

那么，落實總書記的講話精神，為我們新30年的發(fā)展作出重大的規(guī)劃和戰(zhàn)略謀劃，深圳市委、市政府一共是出臺了幾個非常重要的文件和召開了幾次重要的會議。其中包括推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升城市發(fā)展水平，加強社會建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廉潔城市，一共是五個方面。

有關(guān)提升城市發(fā)展質(zhì)量，這個是其中的一個重要內(nèi)容。在2011年3月，市委、市政府召開了城市發(fā)展工作會議，在這次會議上，我們按照總書記對深圳未來發(fā)展提出來的這個要求，王榮書記明確地提出了一個觀點，過去我們是由工業(yè)化來推著深圳走的，那么今后我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，是要以城市發(fā)展來引領(lǐng)各項事業(yè)的發(fā)展。

所以在2011年我們又結(jié)合大運會的籌辦，來對城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理做了一個全面的提升。在這個過程中，我們越來越清醒的認(rèn)識到深圳的城市化雖然是發(fā)展到一個比較快速和全面的水平，但是我們的目標(biāo)是要按照現(xiàn)代化、國際化的先進城市這樣一個目標(biāo)來去提升城市發(fā)展管理水平。因此，有必要對我們過去所走過的路子，城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)做一個系統(tǒng)的分析和總結(jié)。同時，也要吸收國際和國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗。我們也認(rèn)為，鳳凰衛(wèi)視在這方面有非常多的智慧和信息資源。所以，深圳市政府和鳳凰衛(wèi)視謀劃了這么一個城市創(chuàng)新發(fā)展大會。這個設(shè)想得到了國家建設(shè)部和國家開發(fā)銀行的支持，因此我們是四家單位聯(lián)合舉辦這個大會。

我們整個工作鏈條，正如你剛才的提問中所談到的，它是從總結(jié)30年城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，貫徹落實胡總書記對我們提出來的新的發(fā)展階段的要求，著重來研究提升城市發(fā)展質(zhì)量、提升城市發(fā)展水平，這樣一個工作思路上來逐步形成的。我們的意圖就是要聚集全球的智慧，以深圳來作為一個先行先試、先行探索的先鋒城市，在這方面我們想作出一些新的探索，同時來推進我們的實踐。

【主持人：陳金海】好，下一個問題。

【深圳衛(wèi)視】謝謝主持人。

我是來自深圳衛(wèi)視的記者。這個問題想請問馮忠華副司長。我們知道在城市化進程中不可避免對城市的文化和生態(tài)造成一定的沖擊，請問在快速城市化的發(fā)展過程中，我們應(yīng)該如何保護歷史和文化的遺產(chǎn)，甚至說如何塑造城市的特色和品格？謝謝！

【馮忠華】非常感謝你關(guān)心城市的文化問題。

城市的文化建設(shè)，隨著我們城市化進程越來越多引起大家的關(guān)注，我們國家是一個歷史悠久的文明古國，在漫長的歷史過程當(dāng)中留下很多文物古跡，一些傳統(tǒng)的名城、名鎮(zhèn)和名村，這些優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)格局完美、價值豐富，應(yīng)該得到我們的保護。我們國家也高度重視歷史文化遺產(chǎn)的保護工作，從1982年開始，我們國務(wù)院就陸續(xù)地把有價值的、有悠久歷史的、有豐富遺存的歷史文化，到今年已經(jīng)是整整30年，我們已經(jīng)把170座城市納入國家歷史文化遺產(chǎn)的保護體系。這些年來，經(jīng)過我們積極的探索，應(yīng)該說在快速城市化發(fā)展的過程當(dāng)中，我們歷史文化遺產(chǎn)保護也取得了巨大的成績，保護住了一批優(yōu)秀的遺產(chǎn)，也探索建立了一整套完整法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)該說成績是顯著的。

但是我們也情形的看到，隨著我們城市化進程的加快，一些城市盲目地追求建設(shè)速度，盲目地追求現(xiàn)代化，對一些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)造成了破壞，形成了一些不可挽回的損失，我們的一些歷史街區(qū)被整片地開發(fā)，我們一些城市的歷史建筑被拆除，這些都對我們歷史遺產(chǎn)保護產(chǎn)生了極壞的影響。

還有一些地方拆除真古董，建設(shè)假古董，建設(shè)一些仿古的街道，建設(shè)明星一條街，為了簡單的、低層次的旅游開發(fā)，這些假古董粗制濫造，毫無價值；也有一些城市從一個極端走到另一個極端，采用真實的規(guī)模、真實的材料、真實的技術(shù)和真實的工藝，全面地恢復(fù)一些古城，力圖再造一個完整的古城，我們認(rèn)為這是從一個極端走到了另一個極端。那么這些現(xiàn)象都應(yīng)該引起我們高度的重視，我們覺得城市不僅是我們生活的場所，更是人們的精神家園，是一個文化場所。

特別是六中全會專門提出要復(fù)興文化建設(shè)，要實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮，那么我們又面臨著快速的城鎮(zhèn)化，在未來20—30年我們?nèi)詫⑻幱诔擎?zhèn)化快速發(fā)展的階段。那么在這一段時間內(nèi)，如果不高度的重視歷史文化遺產(chǎn)保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將是一個沒有歷史的國度，我們會建立一批沒有文化的城市，千層一面，要引起我們的重視。要避免這些悲劇的發(fā)生，必須要做到以下幾方面：

第一，必須堅持正確的價值取向。要重新認(rèn)識這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)的價格，我們這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，它不僅具有文化價值，還具有相當(dāng)高的精神價值，這些遺產(chǎn)都是我們先人在長期與自然相處的過程中，通過反復(fù)的實踐，被認(rèn)為是適合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的，這包括我們城市的選址，包括城市的布局，包括歷史上一些建筑的制式，它里面承載著豐富的歷史信息，記錄著我們城市發(fā)展的脈搏。所以一座歷史文化名城就是一部厚重的史書，是一部歷史，所以我們要充分地認(rèn)識它的價值，應(yīng)該加以保護。

我舉一個例子?？赡茉?2年前，這個例子你們明天可以跟我們仇部長再驗證，仇部長在做市長的時候，他有一天在杭州河坊街跑步的時候，他發(fā)現(xiàn)這條河坊街即將被開發(fā)，已經(jīng)實現(xiàn)了“三光”，房子分光，地分光，樹砍光，還有人也走光，即將被房地產(chǎn)商開發(fā)。他回來以后立即召開市長辦公會，對這條街道由開發(fā)變成保護性的修復(fù)。所以當(dāng)時主持這項工作的一個副市長都感到很難適應(yīng)，突然從一個極端，要從開發(fā)轉(zhuǎn)到保護。但是這條街道被保護下來了。去年的時候一個世界國際組織在評估它現(xiàn)在的價值，已經(jīng)值幾百個億了。

在座的還有很多媒體的朋友，你們最清楚的就是我們現(xiàn)在媒體上現(xiàn)在還開了一些鑒寶尋寶的欄目，可以說是熱火朝天，很多老百姓拿著些壇壇罐罐去參加。我們且不說這些尋寶項目它本身，至少反映我們老百姓都對古董、對古物的價值有一些認(rèn)同，況且我們這些珍貴的歷史街區(qū)、歷史建筑，這些古城，它是我們公共財產(chǎn)，是無價之寶，所以我們必須重新身世它的價值。

第二，我們必須堅持用科學(xué)的方法進行保護。要制定科學(xué)的保護規(guī)劃，要在規(guī)劃中劃定需要保護的核心區(qū)的范圍，要劃定需要控制的控制地帶的范圍。這就是我們建設(shè)系統(tǒng)所說的城市子線，必須認(rèn)真地劃定，必須在建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)格的實施，這也是我們開展保護的依據(jù)。

第三，必須要處理好保護和利用的關(guān)系。我們這些歷史文化遺產(chǎn)它不同于國家文物。文物是遵循著嚴(yán)格保護，不許改變原狀的原則，我們這些歷史文化遺產(chǎn)它是活態(tài)的，它是有人生存的，它是歷史，一種生活的延續(xù)，所以我們在保護當(dāng)中是允許適度的進行利用的，這樣才能給它注入新的功能，注入新的活力。所以，要堅持保護和利用有機的結(jié)合，在保護中促發(fā)展，在發(fā)展中促保護。

那么，也有很多成功的例子。比如說平遙古城、內(nèi)江古城，因為它保護的非常完整，現(xiàn)在都是旅游勝地，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱。所以，我們要正確地處理好這兩方面的關(guān)系。

第四，還是要有賴于我們的媒體和我們的宣傳機構(gòu)，包括我們的主管部門，政府要加大宣傳力度，要讓全社會認(rèn)識它的價值和保護它的意義，要弘揚我們優(yōu)秀的民族文化。

我們這些優(yōu)秀的歷史文化名城，每一個城市都是一個故事。我們曾經(jīng)一直有一個想法，就是能有一家媒體能夠把我們國家這117個歷史文化名城逐個的娓娓道來，要把它宣傳給全國人民，甚至是全世界人民，因為文化的東西它不僅僅是我們自己的，它還是全人類的。一方面要宣傳它的價值；另一方面，也喚起人們對保護它的重視。所以，如果哪家媒體能把這方面做完，你等于是這方面的專家，等于你讀了幾個博士學(xué)位。如果有人愿意，我也愿意積極的支持、配合。

這方面還有一個非常有特點的例子，今天有香港的媒體。去年香港發(fā)展局的局長林鄭月娥(音)女士率領(lǐng)了幾百人的代表團，到洛陽舉辦了香港和內(nèi)地可持續(xù)發(fā)展論壇，專門就歷史文化遺產(chǎn)保護來進行了討論，當(dāng)時林局長說她正在香港主導(dǎo)歷史文化遺產(chǎn)的保護工作，他們把具有50年以上的歷史建筑都納入到保護范圍。但是她又說，她說：“馮司長，我感覺非常不好意思，因為在大陸100年以上的建筑隨處可見，你看我們50年就要保護”。當(dāng)時我是這么回答她的，我說：“林局長，我要特別特別的感謝你，50年的建筑，再過50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也許明年它就不復(fù)存在了。我們保護的不是一個建筑，我們保護的是一種文化，我們傳遞的是一種理念，你的這個做法對我?guī)椭艽?。我要向我們整個管理部門，向各級政府來宣傳、推廣你的做法，我要把你當(dāng)成一個正面的教材，來教育、感化我們各級領(lǐng)導(dǎo)們要加強保護工作，要重視這項工作”。當(dāng)時現(xiàn)場是掌聲雷動。所以我就想講這個故事來說明歷史文化遺產(chǎn)的保護是一個功德無量的事情，是一個越來越應(yīng)該得到重視的事情，是一個全社會都應(yīng)該參與的事情。

謝謝你！

【主持人：陳金?！恐x謝馮司長非常詳盡，也非常故事化的回答。

下一個問題。

【深圳特區(qū)報】謝謝主持人！

我就大會本身向崔總提一個問題，城市化是現(xiàn)在全世界的一個浪潮，提高城市化的質(zhì)量，包括剛才說了保護文物和發(fā)展的協(xié)調(diào)一致這些諸多問題都需要來探討。這樣一個重要的會議，我想問一下主辦方之一鳳凰衛(wèi)視你們這邊怎么想到來選擇深圳這個年輕的城市？另外，這樣一個重要的會議，你們對會議的可持續(xù)性，還有它的規(guī)模、品味的提升，這方面有沒有長期的設(shè)想，或者構(gòu)想？謝謝！

【崔強】謝謝《深圳特區(qū)報》的記者。

我想分成兩個方面回答您的問題。

為什么會選擇深圳作為我們這次大會的一個平臺？理由很充分，除了我剛才講到的創(chuàng)新意識之外，我想至少還有四個方面的理由：

第一，它得天獨厚的地緣優(yōu)勢。深圳和香港緊密相連，它很早就引進了一些在城市管理方面行之有效的一些做法，這些做法在國內(nèi)都是率先的，比如它社區(qū)的義工，它的城市志愿者，它的社會慈善活動等等，在這方面深圳是在探索人性化的城市管理這方面的的確確是走在全國其他城市的前列。

第二，城市文化是移民文化的多樣性和包容性。你很難說它只有嶺南文化，它還有北方文化的一些元素，所以它本身就是一個包容的，一個多樣的，能夠選擇這樣的城市作為平臺，有它的城市文化作為一個重要的依托和支撐。

第三，深圳在改革開放30年間積累的品牌和國際知名度。這在中國的創(chuàng)新城市里面也是名列前茅的。

第四，本屆深圳的市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子他們的遠見卓識，他們很早就意識到這個問題。在2010年6、7月份，我們雙方經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，就簽署了關(guān)于聯(lián)合籌備創(chuàng)辦深圳·國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的這樣一個協(xié)議書。經(jīng)過一年半不斷的努力，最后在國家的住建部和國家開發(fā)銀行的參與下，我們今天順利地召開第一次大會。

所以選擇這樣的城市作為我們的交流平臺，至少有這樣四個理由。

那么，能不能或者應(yīng)該不應(yīng)該把這樣一個國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會辦成一個多年連續(xù)的，一個品牌性的盛會，變成一個可持續(xù)發(fā)展的交流平臺？我認(rèn)為是非常應(yīng)該的。我覺得至少有兩個層面的理由：

第一個層面，我們有具有的、迫切的國內(nèi)需求。因為中國城市化的進程還會繼續(xù)，不管國際經(jīng)濟形勢怎么樣變幻，中國經(jīng)濟還要發(fā)展，而且中國經(jīng)濟發(fā)展很重要的一個標(biāo)志性的、焦點性的一個現(xiàn)象，就是城市化建設(shè)。中國有500多座地級市的中心城市，這些城市在城市化建設(shè)當(dāng)中確實面臨很多難題，確實需要有一個交流平臺把國際城市發(fā)展在工業(yè)革命以后400多年的歷史進程當(dāng)中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)能夠給國內(nèi)這幾百座城市提供系列的咨詢服務(wù)的需求。有需求，就會有市場；有市場，就可以持續(xù)發(fā)展。

第二個層面，我覺得我們現(xiàn)在四家主辦方都各有特色，都具有自己不可替代的優(yōu)勢資源，只要我們四家主辦方能夠同心協(xié)力把各自的優(yōu)勢資源能夠取長補短地融合到國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會上，我們就會有獨特的優(yōu)勢來支撐這樣一個可持續(xù)發(fā)展。

在這里我要特別提住建部，剛才我也聽了馮司長的答記者問，講得非常深刻、非常全面，我們這樣一個國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會，有住建部的專家和領(lǐng)導(dǎo)參與，會提高我們的專業(yè)化的水平；同時，國家開發(fā)銀行的國際視野和國際渠道也是不可替代的一個優(yōu)勢資源。有了國家開發(fā)銀行的聯(lián)合主辦，有了他們的深入?yún)⑴c，我相信這個論壇會很快地實現(xiàn)一個國際化、高水平的這樣一個目標(biāo)，他們的優(yōu)勢也是不可替代的。所以，我想只要四個主辦方齊心協(xié)力，就可以預(yù)見我們這個大會會越辦越好。

【主持人：陳金?！恐x謝崔總的回答。下一個問題。

【鳳凰衛(wèi)視】我想問的問題是：現(xiàn)在在全球化的背景下，深圳會怎樣考量未來的發(fā)展和轉(zhuǎn)型？那未來又有怎樣的計劃呢？謝謝！

【呂銳鋒】深圳已經(jīng)提出了一個非常明確的指導(dǎo)思想，就是要在過去“深圳速度”的這個基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”。因為就我們這個城市來講，經(jīng)過30年的發(fā)展，我們已經(jīng)做到了“產(chǎn)業(yè)大市”、“經(jīng)濟大市”，也是個“人口大市”，但是在地圖上看，我們只是一個小點，可以說是面積最小的城市?！耙淮笠恍　本蜆?gòu)成了這么一個非常尖銳的矛盾，就是我們怎么樣在城市空間環(huán)境容量有限的前提下實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，我們未來發(fā)展的著力點應(yīng)該放在哪里？我們提升城市化水平的方向是什么。所以經(jīng)過認(rèn)真的考量，我們就提出要著力通過創(chuàng)新發(fā)展來打造“深圳質(zhì)量”。

城市空間、土地資源在越來越緊張，甚至新增建設(shè)用地在零供給的條件下，深圳還能不能發(fā)展，這就是我們要通過打造“深圳質(zhì)量”，通過產(chǎn)業(yè)升級，通過城市綜合競爭力的提升，通過我們文化內(nèi)涵的積淀，這樣來去實現(xiàn)我們今后發(fā)展質(zhì)量的提升。

所以，我們非常期待能夠通過這次創(chuàng)新發(fā)展大會來吸收全球的智慧，為我所用，來促進我們在新的發(fā)展階段的發(fā)展。

【主持人：陳金?！亢?，謝謝呂市長的回答！

時間關(guān)系，還有最后一個問題，我希望最后這個問題能夠提給我們國開行的劉勇局長。

【新華社】您好，我是新華社的記者。我有一個問題問一下我們國開行的劉勇局長。

我們了解到國家開發(fā)銀行在中國的城市化進程和建設(shè)方面關(guān)注很多，做了很多的努力。而且國開行的身份在城市化進程開發(fā)當(dāng)中比較超然，我想問一下你們在長期的積累當(dāng)中對于我們中國城市化的開發(fā)和發(fā)展有哪些經(jīng)驗、做法和我們分享？謝謝！

【劉勇】謝謝新華社的朋友。

國家開發(fā)銀行，它是作為一家中長期的批發(fā)銀行。所謂的中長期的概念，就是開發(fā)銀行一直在從提供長期的信貸融資，我們平均的貸款期限在15年-20年。另外，國開行是一家批發(fā)銀行，在市場上不吸收居民的存款，完全是靠發(fā)行債券來作為國開行的資金來源。因此，國家開發(fā)銀行從組建到今天已經(jīng)是17年多的時間以來，開發(fā)銀行人一直堅持一種理念，就是服務(wù)于國家的戰(zhàn)略，服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此過程在整個城市化過程當(dāng)中，我們始終堅持一個理念，就是以中長期的融資來推動中國城市化的發(fā)展。

在這個方面我可以跟諸位媒體朋友報告一下，開發(fā)銀行是中國城市化提供融資額度最大的一家銀行，也是中國最大的對外合作銀行。同時，開發(fā)銀行也是中國銀行業(yè)不良貸款比例最低的一家銀行。這是源于我們對于城市化領(lǐng)域中融資的一個安排。我們奉行的理念，是開發(fā)性的理念；我們的方式，是以改革的方式來推動作為城市化中巨額的融資支持。我們提出叫：規(guī)劃先行，信用建設(shè)，政府熱點(音)和融資推動。

城市化的過程當(dāng)中，我們算了一下，“十二五”規(guī)劃期間要把我們城市化率從2010年的47.5%到2015年的時候，需要達到51.5%的城市化的水平。我們大致算了一下，大致需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施這一塊領(lǐng)域上需要的融資量達到是48萬億。而中國大陸2011年整個固定資產(chǎn)投資大概是30萬億元，這么大的資金如何來解決，如何使我們的城市化發(fā)展具有可持續(xù)性，就和我們今天的大會聯(lián)在一起。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，也包括我們剛才媒體朋友講到的，在城市化當(dāng)中保留我們的文化元素，尤其是中華民族的文化元素。因此我們提出來“規(guī)劃先行”，這個“規(guī)劃先行”的理念，我們設(shè)想“規(guī)劃”的概念應(yīng)該是50年-100年的規(guī)劃，這是我們開行人在城市化推進當(dāng)中我們首先把規(guī)劃放在前面；另外，我們用我們的融資來推動這條戰(zhàn)線上的改革。也就是說通過政府職能的轉(zhuǎn)變，能夠使城市化需要的巨額的資金讓各方面來支持。因此我們提出來“信用建設(shè)”，我們提出來“融資推動”，開發(fā)銀行最早的來做政府的融資平臺是1998年，我們在安徽蕪湖做的。開創(chuàng)了我們，應(yīng)該說在建設(shè)部和國家的政策要求下，我們已經(jīng)開始進入城市化領(lǐng)域。因為時間很長，金額要求很大，所以給開發(fā)銀行提供了一個空間。因此我們始終是把在我們操作過程中的，我們提出來健康企業(yè)，健康經(jīng)營和健康財政，最后達到健康的經(jīng)濟，來實現(xiàn)城市化當(dāng)中的一個重要作用。我們一直認(rèn)為健康的企業(yè)，就是作為一個承載的主體它一定是按照市場化的方式來運作這個主體，也包括諸位朋友們都已經(jīng)注意到，2009年、2010年的時候國務(wù)院下了19號文件，就是推動政府融資平臺的規(guī)劃發(fā)展，我們始終堅持在政府的合作中設(shè)定政府的債務(wù)率，包括動態(tài)債務(wù)率和靜態(tài)債務(wù)率，因此我們堅持政府入口、開行孵化、市場出口的理念，我們堅持在這個領(lǐng)域上治理結(jié)構(gòu)、法人建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)的工作來促進整個融資平臺的發(fā)展。因為我們始終認(rèn)為擴大城市化是中國擴大內(nèi)需最具潛力的領(lǐng)域，開行一直奉行的原則是創(chuàng)新、奉獻和責(zé)任。因此，我們在整個的城市化發(fā)展道路當(dāng)中，或者是開發(fā)銀行的戰(zhàn)略地位當(dāng)中，我們始終堅持走我們開行人自己的發(fā)展道路。

所以，我們和幾家共同來搭建國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會的平臺，就是要和諸位媒體朋友和我們共同努力，在中國這種城市化道路當(dāng)中的融資上我們走出一條既符合國際慣例，又有中國人特點的融資道路。在這個領(lǐng)域上，我們開行人始終不渝地來堅持和發(fā)展下去。

開發(fā)銀行現(xiàn)在是中國最大的外匯貸款銀行，特別是我們陳元董事長這種國際化的視野來推動中國的“走出去”的戰(zhàn)略，就是實現(xiàn)和世界的和平共處，實現(xiàn)一種多贏的戰(zhàn)略，我們也把我們中國的城市化借鑒西方的經(jīng)驗和我們中華民族的因素，能夠在我們環(huán)境、城市管理等等來推動整個中國城市化道路能夠更高的一個起點，來為我們的后代留下一個寶貴的財富。

我就給新華社朋友簡單解答這個問題。謝謝大家！

【主持人：陳金?！亢?，謝謝劉局長的回答。

時間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

[責(zé)任編輯：zhaoch] 標(biāo)簽：城市 發(fā)展 深圳 大會 

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