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2011年02月15日 15:09
來源：中國新聞網(wǎng)

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在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對全球氣候變化、保障能源安全的基本途徑和戰(zhàn)略選擇，正在全球范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)同。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑之一，對“兩型社會”建設(shè)深入推進(jìn)的長株潭城市群而言，其意義更為深遠(yuǎn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實應(yīng)對氣候變暖的戰(zhàn)略舉措

2008年以來，除了國際金融危機(jī)暴發(fā)，最大的全球性問題就是氣候變暖、溫室效應(yīng)問題。全球氣候變暖，導(dǎo)致水資源短缺和區(qū)域性失衡、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)損害等嚴(yán)重后果，對人類的生存與發(fā)展帶來了巨大沖擊。科學(xué)研究表明，當(dāng)前氣候變暖與人類在生產(chǎn)、生活中大量排放的二氧化碳密切相關(guān)，而二氧化碳的過度排放在很大程度上又是傳統(tǒng)發(fā)展方式的產(chǎn)物。由于受傳統(tǒng)高耗能發(fā)展方式的影響，為了獲取能源不得已大量消耗化石能源，致使地層中沉積碳庫的碳以較快速度流向大氣碳庫，從而引發(fā)了氣候變暖和溫室效應(yīng)等災(zāi)難性問題。氣候變暖和溫室效應(yīng)等災(zāi)難性問題的出現(xiàn)，說明傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減緩氣候變化的速度，保護(hù)人類賴以生存的地球，已經(jīng)成為世界各國都無法回避的責(zé)任。

在全球氣溫升高的大背景下，我國氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來，我國氣溫上升了0.4℃～0.5℃。而據(jù)2006年底發(fā)布的《氣候變化國家評估報告》預(yù)測，未來中國氣候變暖的速度將進(jìn)一步加快，很可能在未來50年至80年里，全國平均氣溫升高2℃～3℃。面對未來氣溫升高及其可能導(dǎo)致的一系列嚴(yán)重后果，如果不實現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，我們將處于非常危險的境地。就目前來講，二氧化碳的過度排放，也正在演變成影響我國發(fā)展的一大國際約束。因此，我們必須把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以減少二氧化碳排放提升到戰(zhàn)略層面來考慮。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在20世紀(jì)的100年中，人類共消耗煤炭2650億噸，消耗石油1420億噸，消耗鋼鐵380億噸，消耗鋁7.6億噸，消耗銅4.8億噸，同時排放出大量的溫室氣體，使大氣中二氧化碳濃度從20世紀(jì)初不到300ppm(百萬分率)上升到目前接近400ppm水平，并且明顯威脅到全球的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，到2050年世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模比現(xiàn)在要高出3～4倍，而目前全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，碳基能源(煤炭、石油、天然氣)在總能源中所占的比重高達(dá)87%，未來發(fā)展如果仍然采用傳統(tǒng)的高碳發(fā)展模式，到本世紀(jì)中期地球?qū)⒉豢爸刎?fù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本不可能。

我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)的比重越來越大，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。以2007年為例，我國消耗煤炭約23億噸，碳基燃料排放的二氧化碳達(dá)到54.3億噸，居全球第二。我國每建成1平方米的房屋，約釋放出0.8噸二氧化碳；每生產(chǎn)1度電，要釋放1公斤二氧化碳；每燃燒1升汽油，要釋放出2.2公斤二氧化碳。這些數(shù)字表明，我們的能源消費(fèi)處于“高碳消耗”狀態(tài)，我們的經(jīng)濟(jì)模式是典型的“高碳經(jīng)濟(jì)”。而且這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)在以及今后相當(dāng)長的時期內(nèi)都很難改變。隨著工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重將不斷加大，二氧化碳的排放還會不斷增長。由于技術(shù)和設(shè)備原因，我國目前單位GDP的二氧化碳排放量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長了。如果口袋里的錢多了，但生存環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，那就是與發(fā)展的本意背離，就是與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式的較好選擇就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，才能為可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會放慢經(jīng)濟(jì)增長，反而能成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動力

低碳經(jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念或發(fā)展形式。“低碳”強(qiáng)調(diào)的是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、高污染、高排放為代價的新的發(fā)展方式和發(fā)展思路，“經(jīng)濟(jì)”則強(qiáng)調(diào)了這種新理念從根本上不排斥發(fā)展。目前，由于國際金融危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，失業(yè)率上升，民眾生活水平下降。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為各國思考的共同話題。有人認(rèn)為，此時我國提發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)似乎是為了限制發(fā)展、放慢發(fā)展，其實發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅不會放慢經(jīng)濟(jì)增長，反而能助推我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因為發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲存技術(shù)，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，帶動經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，全球不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了低碳經(jīng)濟(jì)帶來的甜頭。據(jù)統(tǒng)計，德國風(fēng)能發(fā)電設(shè)備2005年的出口收入已達(dá)約60億歐元，占全球風(fēng)力發(fā)電設(shè)備交易額的一半左右。日本在光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，是全球最大的光伏設(shè)備出口國，僅夏普公司的光伏發(fā)電設(shè)備就占世界的1/3。雖然廣義上的“低碳”可以被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面新的約束條件，但是這類條件并非一味消極地限制和約束發(fā)展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術(shù)和制度，創(chuàng)造和擴(kuò)大市場規(guī)模，激發(fā)人的創(chuàng)造性和盈利能力，從而促進(jìn)發(fā)展。所以，那種認(rèn)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就一定阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點，是站不住腳的，也是錯誤的。 (作者系湖南行政學(xué)院教授)